Икономическо развитие на руските региони проблеми, тенденции, управление, назад (неразвито)
Границата, която разделя изостаналите региони от основната част на регионите, по принцип не може да бъде еднозначна. Много зависи не само от регионалната диференциация, но и от способността на държавата да предостави реална подкрепа на най-слабите региони. Парадоксално, но в богата държава делът на регионите със статут на „изостанали“ (слабо развити) може да е по-голям, отколкото в лошо състояние.
За да се разграничат изостаналите региони се използват редица количествени критерии. Окончателното решение за даване на един или друг регион на статут на „изостанал“ обаче трябва да бъде политическо.
Анализът на диференциацията на съставните образувания на Руската федерация по отношение на БВП на глава от населението идентифицира група от 11 региона, в които БВП на глава от населението е по-малко от 50% от средния за страната. Тази група включва: Тамбовска област (48,3% от средното) и републиките: Алтай (43,9%), Карачаево-Черкесия (43,5%), Марий Ел (42,9%), Кабардино-Балкария (39,9%), Адигея (39,6% ), Тива (34%), Северна Осетия (33,1%), Калмикия (29,6%), Ингушетия (25,7%), Дагестан (21,4%).
По отношение на паричния доход на глава от населението се откроява група от 8 региона с ниво на доходи под 50%. Това са Карачаево-Черкесия (47,7%), Марий Ел (47,3%), Калмикия (46,7%), Коми-Пермякски автономен окръг (40,1%), Агински бурятски автономен окръг (37,7%), Дагестан (34,9%), Уст Орда Бурятски автономен окръг (33%), Ингушетия (31,5%). Въпреки това, корекцията на номиналния доход, отчитайки издръжката, променя състава на най-изостаналите региони. По отношение на съотношението на паричния доход и заплатата на живот (средно за Русия това е 224%), Усть-Ордински Бурятски автономен окръг (62%), Ингушетия (74%), Тива (98%), Чита (102%) са в най-лошото положение, Корякски автономен окръг (102%), Дагестан (116%), Коми-Пермяшки автономен окръг (116%), Марий Ел (117%).
При класиране на региони въз основа на обща оценка на точки (методология на SOPS), 11 субекта на Руската федерация попадат в последната пета група с общо 9 или по-малко точки: Република Марий Ел (9 точки), Мордовия (9), Адигея (9), Карачаево-Черкесия (9), Северна Осетия (9), Калмикия (8), Кабардино-Балкария (8), Алтай (8), Тува (8), Ингушетия и Чечения (без оценки поради липса на данни).
Сравнението на групите на най-изостаналите региони, разграничени според различни критерии, води до заключението, че броят на изостаналите региони (около 15) постоянно включва повечето републики на Северен Кавказ, републиките и автономните окръзи на Южен Сибир, както и Марий Ел и Калмикия. Ако групата е леко разширена, тогава в нея попадат някои региони на Централния Черноземен регион и Урал, автономни райони на Север.
Въз основа на гореизложеното е ясно, че проблемът с преодоляването на изоставането от тази група проблемни региони е много труден.
Пълното изравняване на регионите по отношение на ВРП на глава от населението е абсолютно невъзможно в обозримо бъдеще. Това заключение се основава на резултатите от решаването на два прости проблема, чиято същност е да се сравнят траекториите на икономически растеж в страната и регионите с различни темпове. Първа задача: колко години са необходими на изоставащите региони, за да достигнат средното руско ниво на БРП на глава от населението при определен темп на растеж. Втора задача: какви са темповете на растеж на ВРП на глава от населението в изоставащи региони, необходими за достигане на средното руско ниво за определен брой години. Тези две задачи бяха решени за групата на икономически най-изостаналите региони със съотношение на ВРП към средната руска стойност от 21,4% (Дагестан) до 39,9% (Кабардино-Балкария).