Hartz IV Когато мързелът се отплати - WiWo
Главният репортер на WirtschaftsWoche Дитер Шнаас за задължителната работа и социалния алармизъм, ерозията на правилото за разликата в заплащането и злоупотребата с обезщетения във федералната столица Берлин.
Безработни работници: Когато става въпрос за малко допълнителен доход, доброволците често стоят на опашка, било то да лопатат сняг като в Лайпциг
Източник: dpa
Когато Максим Горки пише драмата си „Nachtasyl“ в Русия преди повече от 100 години, хората все още са имали много конкретни идеи за това какво означават работата, човешкото достойнство, мизерията и бедността. „Искам да ви дам съвет“, казва един от заблудените в леглото на Горки на другия, който току-що е загубил работата си, чувства се безполезен и е дълбоко засрамен: „Не правете нищо. Заредете земята с теглото си. Отложете, срам! Може ли хората да се срамуват, че живеете по-зле от куче? "
Днес в съвременната социална държава, тъй като вече никой не отива при кучетата по смисъла на Горки, нещата вече не са толкова прости: Защо, например, някои безработни са толкова бедни, че рискуват достойнството си, като не правят нищо? Защо им е позволено да натоварват не само земята с тежестта на мързела си, но и работещите си съседи? Защо не се срамуват? И защо понякога получават повече пари и държавни субсидии от този, който запретва ръкави всяка сутрин?
„Нямам право да мързелувам“
Странно е, че нямате право да задавате тези въпроси в Германия, или по-точно: че тези, които го правят, могат да очакват буря от политически коректно възмущение. Подобно на тогавашния федерален канцлер Герхард Шрьодер (SPD), който посочи на германците, че „няма право да бъдете мързеливи“. Подобно на тогавашния председател на партията Кърт Бек (SPD), който посъветва донякъде обезумел минувач да се разресва и измие, за да увеличи шансовете си да си намери работа. Или като члена на управителния съвет на Bundesbank Тило Саразин (SPD), който наскоро ни напомни, че Берлин страда повече от други градове от „подклас, който не участва в нормалния икономически цикъл“.
Реакциите винаги бяха бунтовни до истерични. Разбира се, на Кърт Бек изглежда липсваше разбирането, че дългосрочната безработица крие риск от разпиляване на живота и постепенно пренебрегване за всеки от нас, че разяжда волята ни като пълзяща отрова, за да станем рано сутринта и да не прекарваме нощите пред телевизора. И разбира се беше глупаво, че Тило Саразин дисквалифицира наблюденията си с всякакви дерогации срещу чужденци. Но това не обяснява защо в последващите дебати готовността на малцината да направят ядрото на посочените изявления политически плодотворна беше толкова очевидно непропорционална на желанието за действие на повечето от тях, за да вдигнат незабавно социална тревога заради всяка неуспешна формулировка.
Кох иска да наложи санкции
След интервюто си с WirtschaftsWoche преди осем дни, хесенският премиер Роланд Кох (CDU) беше във фокуса на медиите, обучени за аларми за опасност: Заместник-федералният председател на SPD Ханелоре Крафт го обвини, че е „подпалвач“, който хвърля знаменития левичар Бодо Рамелов пред него да потъпка "човешкото достойнство". Кох каза само, че иска да „изисква всеки получател на Hartz IV да работи срещу държавна подкрепа, включително нискокачествена работа, в случай на съмнение в публичната заетост“. Според Кох политиците трябва да прилагат „необходимата строгост“, за да „прилагат санкции“, когато налагат задължението да работят. Освен това държавата се призовава да облекчи правилата за допълнителни доходи за получателите на обезщетение за безработица II и да създаде „стотици хиляди“ работни места в сферата на общественополезната работа.
Критиката на изявленията на Кох не закъсня. Оказа се опустошително - и е твърде оправдано по въпроса. Задължение за работа? "Нямаме нужда от министър-председател, който да изисква това, което е в закона", казва социалният експерт на CDU и министърът на труда на NRW Карл-Йозеф Лауман. Разхлабете правилата за допълнителни доходи? Дъмпингът на заплатите заплашва - и рискът вселената на Hartz IV да се разшири с два милиона души. Гражданска работа? „Търговско-занаятчийските камари ще ви благодарят“, казва кметът на Берлин-Нойкьолн Хайнц Бушковски (СПД): „Има компании за почти всяка обществена услуга, за които държавата не бива да затруднява живота, като насърчава субсидираната работа. "
Графика: Получатели на Hartz IV в Германия и Берлин в сравнение (кликнете върху графиката за разширен избор)
Най-интересното изречение на интервюто беше почти удавено в вълнението на Павлов за ситуацията, правата и задълженията на бедните, безработните и получателите на Hartz IV: а именно признанието на Кох, че политиката може, ще и няма да гарантира, че тези, които работят, имат повече пари в края на деня, отколкото тези, които не работят. „Изискването за разликата в заплащането не може да бъде задоволено задоволително“, казва Кох лаконично - изречение, с което той понася точно „представянето“, което отново би трябвало да си струва. По принцип Кох признава провала на двупартийна политика, която отвори сектора с ниски заплати през последните години поради основателни причини за международната конкуренция - но без същевременно да гарантира, че работещите в него се защитават срещу тези, които са наети с достатъчно стимули които му отказват.
Трудолюбивите се нуждаят от повече държавна подкрепа
Сигналът, който Роланд Кох изпраща на хората с ниски заплати, на допълнителните работници, на допълнителните работници и на огромното мнозинство от безработните, които искат да работят, е опустошителен: Слушайте, това е, което е - успехът на вашите усилия няма да си струва финансово, но ако е така Ако все пак не опитате, трябва да засадите теменужки, да премахнете графитите или да се изправите пред санкции. Ако изобщо искате да осмислите инициативата на Кох, тя изисква нова дискусия за правилото за разликата в заплащането, за взаимовръзката между социалните придобивки и пазарните заплати - и за прекъсването между търсещите работа и измамниците в системата на Hartz IV отделя. Ако Федералният конституционен съд, както се очакваше, призове правителството през февруари да увеличи социалните помощи, за да позволи на безработните да „участват в обществото“, този дебат ще ескалира драстично: броят на тези, които работят на пълен работен ден и все още се възползват от основните социални обезщетения сушата (334 000) ще се издигне скокообразно.
Поради това политиците имат за задача да изяснят едновременно и двете: трудолюбивите да печелят повече пари и подкрепа от държавата - а мързеливите да печелят твърдостта и желанието си да санкционират. В това отношение Кох е прав, когато акцентира върху двете групи: От една страна, онези, „които са се сблъскали с трудността на живота, изцяло не по своя вина. Наистина не искате да очаквате Hartz IV от тях ”. И от друга страна тези, "които играят със системата и експлоатират ниши".
Номерата на Берлин Хартц IV са потресаващи
В Берлин и двете групи се срещат челно; Тук, при 21,6 процента (открито и скрито), безработицата е точно толкова висока, колкото и шансът за доход без резултати. Голите цифри са потресаващи: всеки шести берлинчанин получава пари от пота на Hartz IV, всеки пети получава форма на обезщетение за трансфер, всяко трето дете расте в семейства, които получават обезщетение за безработица II. Градът харчи 285 милиона евро на месец за подкрепа на 590 000-членната общност Hartz, която се грижи и управлява от 5500 служители в центровете за работа. Четирима от петима берлинчани прекарват повече от дванадесет месеца, получавайки обезщетения; трима от четири живеят в райони като в северната част на Нойкьолн под прага на бедността (700 евро), двама от трима юноши на възраст под 25 години получават подкрепа там.
Трудно е да се каже колко висок е процентът на тези, които не се интересуват сериозно от намирането на работа и които се възползват от основните социалноосигурителни обезщетения в сянката на градската анонимност. Националната квота за санкции е 2,6 процента. Веднъж бившият федерален министър на икономиката Волфганг Клемент (бивш SPD) говори за 20 процента. Служител в берлински център за работа смята, че 60 процента в Берлин „в никакъв случай не са прекомерни“. Разбира се, че не иска името му да бъде публикувано. Но той не иска да мълчи за това, което преживява с клиентите си. И описва най-често измамите:
Недекларирана работа: Клиентът може да бъде нает като работник за € 400, но всъщност работи на пълна смяна. По този начин той събира два пъти: черните си пари и заплатата си с Hartz IV.Измама с наеми I: Двойка се преструва, че се разделя, като всяка от тях претендира за апартамент. В действителност и двамата продължават да живеят заедно - и наемат другия апартамент, например като ваканционен дом.Измама с наеми II: Наемите, изплатени в брой, не се предават на наемодателя; След изселването уреждането на натрупаните дългове за наем е неразумно. Лошо изчисление: Самостоятелно заетите лица с доход над 50 000 евро са бедни на данъци и претендират за основно обезпечение. Болест: Чуждестранните получатели на Hartz IV вземат отпуск по болест в родината си през летните месеци основната им сигурност - и докладвайте отново здрави след два месеца.
Разочаровани служители на центъра за работа
Служителите са разочаровани от ниските си заплати и ежедневно се сблъскват с злоупотреби. Всеки трети служител в Берлин има само временен договор; повечето колеги печелят само 1500 евро - „следователно немалко са служители и клиенти на центъра за работа едновременно“. Разбира се, „че понякога ви сърбят пръстите, за да откажете особено нахалните пари за училищното пътуване, които трябваше да отговорите на децата си предишната вечер. Но какво помага? Те имат право на това и го изискват. “Отделът за обезщетения е особено смел; там ни „обиждат и заплашват поне веднъж седмично, ако не предадем парите веднага“. Още по-неприятно е да бъдете постоянно заети с размахване на стандартни цени, наеми, премествания и допълнителни нужди за самотни родители, еднократни обезщетения в натура за първоначалното настаняване, бебето и бременността, плюс училищни пътувания, социални билети, освобождаване от таксите за GEZ. - "И през уикенда можете да ги видите всички в закрития басейн, където могат да бъдат намерени на намалена цена, докато вие сами трябва да поставите двойно повече пари".
Санкциите едва ли са изпълними
В центровете за работа те смятат, че искането на Кох да започне борбата срещу нежеланието за работа е напълно абсурдно: „Отдавна сме загубили партизанската война.“ Hartz IV беше първа стъпка, малък успех, нищо повече. Броят на заетите хора, нуждаещи се от помощ, е намалял с десет процента в цялата страна от 2006 г. насам - „всичко хубаво, но някой някога включвал ли е разходите за продължаващи злоупотреби и легалната индустрия?“ Така че е крайно време за цялостен ремонт на Hartz IV. За решително решение на въпроса с ниските заплати. И за мислене за парите на гражданите, както предлага FDP и Зелените.