Хабаровск, Имаме ли нужда от държавна корпорация за развитие на Далечния изток без формат
През последните години всички говорят за това как да се развият далекоизточните територии на Русия. Длъжностни лица, бизнесмени, учени и политици. Но спецификата все още не се вижда тук. Въпреки че как да кажа ... Идеята за създаване на държавна корпорация за развитие на Далечния изток все още е тема за дискусия. Каква структура ще бъде? И за какво е? За това в интервю с председателя на настоятелството на Фонда за политически технологии Сергей ЛОКЦИОНОВ.
справка ООД "Фондация за политически технологии" - консултантска, експертна и аналитична организация. Регистриран е в Москва в началото на 2012 г., в навечерието на президентските избори в Руската федерация.
Просто и популярно - Сергей Степанович, когато представители на федералното правителство имаха идеята да създадат държавна корпорация за развитието на Далечния изток?
- Да започнем с факта, че тази идея не е възникнала днес. Специалисти в областта на регионалната политика, учени, индустриалци и бизнесмени отдавна твърдят, че е необходимо да се развие такава обширна и сложна територия като Далечния изток. Но това е невъзможно да се направи чрез административни и бюрократични методи. Необходим е принципно различен подход. По-точно са необходими системни инструменти. Тази идея беше публично изразена от Владимир ПУТИН в годината на избора му, но след това настъпи затишие. Тук все още не са предприети законодателни стъпки, текат разговори, но нещата, както се казва, все още са налице.
- Защо ни е необходима държавна корпорация за развитието на Далечния изток?
- Ще обясня просто и популярно - държавната корпорация трябва да се превърне в ясен, ефективен механизъм, който не може на хартия, но в реален формат, да изпълнява плановете за развитие на Далечния изток. Между другото, по пътя това трябва да се превърне в реална възможност за частично премахване на корупцията, поне в Далечния изток.
- И същността е на повърхността - Далечният изток има огромни запаси от минерали. Това е и уникална платформа за създаване на ново поколение транснационални транспортни коридори. Разбираш ли? И едното не може да се развива без другото. Нашите служители много обичат да говорят за привличане на инвеститори в Далечния изток.
И винаги искам да попитам: скъпи мои и какъв разумен инвеститор ще отиде при вас, ако дори нямате пътища, някакви посоки? Кой ще инвестира в някакъв вид производство, ако той дори няма способността да кара до бъдещия производствен обект? Мехел добива въглища в находището Елгинское. И не само минира, но дори изгражда железопътна линия до Елга, тоест свързва централата с една основна пътна мрежа. Какво следва? Как да докараме въглища до същото пристанище Советская Гаван, ако пропускателната способност на съществуващите железници е изключително ниска? И това е само малко докосване.
Която и индустрия да вземете, всичко зависи от непроходимостта на пътя. Всеки продукт е товар. Но няма възможности за транспортирането му. И няма къде да превозваме товари, ако вземем предвид настоящите възможности на нашите морски пристанища. В резултат на това Русия все още не е в състояние да стане водещ играч на световния пазар. Макар и предвид географското положение на Далечния изток в самия център на Азиатско-Тихоокеанския регион, предвид удобното местоположение на пристанищата Ванино, Советская Гаван и пристанищата Находка, предвид нашите сухопътни транспортни коридори Азия-Европа, Европа-Азия, като се има предвид нашата ресурсна база в крайна сметка, ние трябва да излезем на преден план в това отношение. И диктувайте собствените си правила на играта. На първо място, благодарение на Далечния изток. Но това не се случи по две причини.
Първата причина. Няма дългосрочна концепция за развитието на региона. Ето вашият вестник писа за необходимостта от съживяване на Държавната комисия за планиране в нов формат. Абсолютно вярно! Дори в рамките на президентския пратеник в Далекоизточния федерален окръг, или Министерството за развитие на руския Далечен Изток, или Министерството на регионалното развитие, няма значение, основното е, че се появява структура. И впоследствие да координира всички дейности в тази посока.
Втората причина. Дори да се появи такава концепция, изобщо не е факт, че днес поне някой ще работи в рамките на нова стратегия. Няма инструменти. Ето защо казваме, че държавната корпорация за развитие на Далечния изток трябва да се превърне в такъв инструмент. Планирането и инструментариумът са гръбнакът.
Празна беседа - Сергей Степанович, но в крайна сметка опитите за създаване на концепция за развитието на Далечния изток се правят повече от 20 години?
- И какво означава това? В най-добрия случай, във федералните целеви програми (FTP), в които се предписват определени проекти, чието изпълнение изисква огромни бюджетни пари. Но този подход определено е безперспективен. Не можете безкрайно да запушвате местни дупки за сметка на федералния бюджет. Самият регион е в състояние да печели. Не молете за раздаване под формата на субвенции и субсидии, а печелете пари. Затова говорим за създаване на инструменти, в които Далечният изток би могъл да се развива за сметка на регионалните бюджети. Но днес не е така. Ето още една причина, поради която създаването на държавна корпорация е просто необходимо. Поговорката трябва да фигурира тук: „Не е необходима риба, дайте ми въдица".