Гражданинът; ri democr; ci; b; l навън; отивам; nk; Унгарски портокал

Атила Габор Тот Конституционен юрист по основния закон и конституционната концепция на системата Орбан

Белпол

Унгарски портокал: Известни са няколко тълкувания на ситуацията, произтичащи от новия основен закон. Според едната крайност конституционната демокрация е приключила, според другата - не, тъй като публичноправната система не се е променила коренно. До каква степен според вас Основният закон гарантира прилагането на основните свободи и как се отразява на нашето ежедневие?

Атила Габор Тот: Когато говорим за конституционната система на режима на Орбан, няколко елемента трябва да се разбират заедно. Първият е десетките изменения на конституцията от 1989 г. през последната година и половина. Вторият е основният закон, приет през април и в сила от 1 януари. Третият елемент е законът, съдържащ преходните разпоредби, приет на 30 декември - всъщност това е много важно допълнение към основния закон, така че двете заедно означават първото. Като четвърти елемент тук бих изброил основните закони, голяма част от които вече са завършени, а останалите остават за тази година. В отговор на въпроса бих казал, че към момента унгарската политическа общност е преживяла, че Конституцията има голямо значение и има огромна тежест. Неслучайно правителството колебливо настоя да направи промяната на всяка цена за година и половина. Това беше най-важният стремеж на режима на Орбан. Дълго време можеше да изглежда, че това е просто символичен политически инструмент, който не засяга ежедневието на хората. Сега всеки може да види, че той не само определя правомощията на президента на републиката или към какви институции можем да се обърнем, ако основните ни права са нарушени, но също така засяга живота на гражданите по по-пряк начин.

MN: Например?

TGA: Намаляването на юрисдикцията на Конституционния съд имаше за цел, наред с други неща, да направи по-трудно поставянето под въпрос на поетапното отпадане на частните пенсии, които ни принадлежат. Както пенсиите за ранно пенсиониране, така и инвалидността бяха защитени от конституцията от 1989 г., докато конституцията на системата Orbán изрично позволява тяхната произволна трансформация. Те започнаха да използват подобна техника за национализиране на общинската собственост. Съществува конституционна основа за трансформацията на общественото образование и законите за семейната политика в съответствие с католическата етика. Фактът, че получателите на помощ могат да бъдат принудени да унижават и унищожават обществената работа, също е възможен чрез параграф от Конституцията. Фактът, че в унгарската правна система животът на крадците на краставици не струва непременно повече от открадната краставица, е възможен поради едно от общите правила на новата конституция. Според Конституцията от 1989 г. тези промени не биха могли да бъдат направени, поради което старото строителство беше разрушено с бурни темпове, а след това, съгласно новия Основен закон и преходните правила, те също станаха част от новата система.

democr

Снимка: Gábor Sióréti

MN: Преамбюлът е колекция от кич, който обръща стомаха, но в оперативната част има и скъпоценни камъни, тъй като страната вече не се нарича република. Те имат само ефект на благосъстояние, или ситуацията е по-опасна?

TGA: Символите също имат тежест, засягаща цялата правна система. В преамбюла например се говори за любов, като същевременно излъчва омраза към част от политическата левица, особено от добавката от декември. Това отношение води първо до приемане на закони и след това до специфични процедури. Процесът е в зародиш, както се вижда, наред с други, от Закона за църквата, Закона за народната просвета и Закона за закрила на семейството.

МН: Тогава също има осезаемо значение, че в него има неща, които не се вписват в Конституцията, която по принцип изразява основния социален консенсус? Нека кажем на колко години съдиите се пенсионират или включват действителната доживотна присъда.

TGA: Според международния консенсус по конституционното право те не са конституционни, но се вписват много добре по отношение на изграждането на режима на Орбан. Ако искат да въведат държавна кадрова политика в съдилищата, добър инструмент за това е отстраняването на главния съдия на Върховния съд и пенсионирането на по-възрастни съдии извън реда и след това назначаването на нови съдии. Увеличаването на действителния срок на лишаване от свобода се оправдава с факта, че съгласно Конституцията от 89 г. то би било противоконституционно и в съществуващата си форма в Унгария не е в съответствие с международните норми за правата на човека. И все пак те се опитват да го поддържат жив, като са гравирани в основния закон. Това декларира политическото послание на режима на Орбан и прави почти невъзможно да се направи преглед на конституционността на закона. Не случайно обаче той не включва забрана на смъртното наказание - въпреки че това е по-често в по-подробните съвременни конституции.