Границите на супер мода; су; трябва да
Sébastien Horion - 11 юни 2017 г. в 8:00 ч. Сутринта
С премахването на много длъжности държавни служители публичната заетост в Швеция промени своята парадигма.
Време за четене: 5 мин
Няма специален статут, частноправен договор, кариера и възнаграждение въз основа на заслуги и резултати, пенсия по точки и капитализация, както в частния сектор. Ето в няколко точки пропастта, която разделя френските служители от шведските им колеги.
През следвоенните години шведската икономика се прочу с „меката“ версия на капитализма, която поставя по-голям акцент върху социалното равенство, отколкото другите западни страни. Моделът, основан на високи данъци, финансиращи система за преразпределително благосъстояние, се промени рязко, когато нацията се оказа в тежко положение в началото на 90-те години. Балонът с недвижими имоти и фалиращите банки поставиха публичните финанси на червено и по този начин подтикнаха политиците си радикално да реформират своята система. Социалдемократичната матрица стана социално либерална при комбинирания ефект на глобализацията и влизането в ЕС през 1995 г.
Свиването на публичния сектор и неговия начин на управление, Нов публичен мениджмънт (NPM), беше инициирано, благодарение на широк консенсус, от лявоцентристкото правителство на премиера Göran Persson. В допълнение към дерегулацията на пощенските и транспортните услуги, а след това и телекомуникациите, страната си наложи строги икономии и установи строги правила за публичните финанси, като наложи 1% бюджетен излишък. Възстановената финансова стабилност и структурните реформи, въведени през 90-те години на миналия век, позволиха на страната да излезе от кризата, докато все още остава държава с висок растеж и днес.
Промяна на парадигмата
С премахването на много длъжности държавни служители публичната заетост в Швеция промени парадигмата. Системата „кариера“, характеризираща се с гарантирана заетост, често в централизиран състезателен процес, със строги правила за набиране на персонал, равнища на заплати с малко или никакво индивидуализирано възнаграждение почти изчезна. Системата "поща" се характеризира с индивидуални покани за търгове за услуги, делегирани на автономни образувания, а не с централизирани тестове за набиране на персонал. Също така, през последните три десетилетия шведската държавна администрация постепенно премина от модел с предимно кариерно ориентиране към нарастващ дял на позиции, ориентирани към длъжности, които сега съставляват по-голямата част от шведската държавна служба.
Централна част от тази промяна беше делегирането на работа и заплати, при което всеки ръководител на публична агенция е единствено отговорен за набирането и управлението на техните услуги. Днес директорът на училище например набира своите учители сам и определя доходите им според критерии, определени от институцията. Göran Söderstam е един от онези щастливи режисьори. През последните десет години той ръководи основно училище в централната част на Стокхолм:
„Според мен, който изпитва държавен режим, когато започнах като учител през 70-те години, шведската образователна система оттогава се подобри в качеството си. След реформата от 1992 г., при която общините поеха отговорността за образованието на всяко от децата на тяхна територия, ние станахме по-свободни и автономни в избора си. Учителите, които набирам и които възнаграждавам, те дължат само на своята компетентност. Считам конкуренцията за здравословна, дори в образователната система. "