Градският инкубатор на Conversation AFD е нов режим на управление на иновациите
Рафаел Бесон (PACTE/Villes Innovations) подкрепи екипите на Френската агенция за развитие в създаването на подхода за градска детска градина, в сътрудничество с Катрин Пиекарек, Лори Талот (Алгое) и Жулиен Брайяр (Дедел). Той ни дава първите си анализи на този нов инструмент за градски иновации, от които той анализира с Чарлз Амброзино и Магали Таландие правилата за управление.
Представена в 108 държави, Френската агенция за развитие (AFD) подкрепя над 2500 проекта за развитие всяка година. В областта на градското развитие AFD работи в много градове по света. Но тя се бори да подкрепи градски проекти, проектирани с актьорите на територията, оставяйки място за експерименти и случайности.
Моделите на тактическо, пестеливо, градско планиране с участието или преходно време не се вписват добре в целите и предизвикателствата на голяма банка за развитие, направена от икономии от мащаба, намаляване на риска и транзакционни разходи. Въпреки това, изправен пред спешни нужди от развитие и лоша собственост на големи проекти за регенерация на градовете, AFD стартира през 2018 г. пилотна система „градска детска градина“, за да проправи пътя за нови методи за регенерация на градовете.
Градската детска стая, „катализатор за граждански инициативи“
Проектиран като гъвкав инструмент за намеса, който допълва традиционните инструменти за AFD, градският инкубатор популяризира нови, по-активни начини за извършване на нещата, както и изпълнението на иновативни градски инициативи, фокусирани върху конкретни, временни и/или мащабируеми микропроекти. Целта е да се получат краткосрочни резултати, разбира се по-ограничени, но съвместно конструирани и подходящи от потребителите и гражданското общество.
За да разработи тази система, AFD се възползва от инструментите на стратегическия дизайн, „постно управление“ и безброй „иновативни“ публични действия, които трябва да отворят нови перспективи за управлението на градските проекти. Тези нови методи за градско измисляне повдигат много въпроси. Симптоматична ли е детската градина за появата на нов режим на управление на градските иновации? Опитите на градската детска стая имат ли трансформиращи ефекти върху класическите режими на намеса на ръководителите на проекти и AFD? Наблюдаваме ли процеси на оплождане, хибридизация или взаимни стратегии за възстановяване, или дори невежество ?
За да започнем да проучваме тези проблеми, ние се основаваме на първоначална кампания за оценка на AFD за изпълнението на градските разсадници в Индия, Тунис и Буркина Фасо. Също така разчитаме на хипотезата, която в момента тестваме с изследователи от лабораторията PACTE в Гренобъл (C. Ambrosino и M.Talandier): има три вида градски иновационни режими. Режим на демонстрация, режим на проучване и режим на трансформация.
От демонстрация до проучване
Градският инкубатор се различава от проектите за интелигентен град, еко кварталите или големите програми за обновяване на градовете. Тези големи проекти са вдъхновени от специфични, вертикални и отгоре надолу модели, в които публичните актьори, свързани с частни актьори, играят централна роля. Те участват в демонстрационен режим, където целите, които трябва да бъдат постигнати, са ясни и подлежат на оценка с помощта на предварително установени показатели. Предприетите действия трябва да доведат до примерни постижения, да демонстрират модели и да бъдат прехвърляни незабавно. Тук мислим за определени лабораторни квартални проекти или градове, които демонстрират нови технологии, като проектите „Giant-Presqu'île“ (Гренобъл), Masdar (Абу Даби, Обединени арабски емирства) или New Songdo City (Южна Корея). )