Годишен доклад за използването на разпоредбите на режима на обосновка за прилагане на

Въведение

Раздели 25.1 до 25.4 от Наказателния кодекс предоставят ограничена правна обосновка за действия и бездействия, които иначе биха представлявали престъпления, ако са извършени от специално назначени мирни служители (и тези, които действат под тяхно ръководство) при разследване на престъпление по федерален закон, в прилагане на федерален закон или в контекста на разследване на престъпна дейност. Забележка 1 Разпоредбите на режима за обосноваване на правоприлагането са предмет на правно изискване за разумност и пропорционалност.

Разпоредбите на режима за обосноваване на правоприлагането предвиждат също така създаването на система за отчетност, при която компетентният орган - министърът на обществената безопасност и готовността за извънредни ситуации (министърът), в случаите на Кралската канадска конна полиция (RCMP) - се изисква от закон за публично оповестяване на годишен доклад за използването от членове на RCMP на специфични разпоредби на режима за оправдание на правоприлагането. Бележка 2

Министърът трябва да докладва по-специално:

броят пъти, поради извънредна ситуация, висше длъжностно лице е направило временно назначение съгласно подраздел 25.1 (6); Забележка 3
колко пъти висш служител е упълномощил публичен служител съгласно параграф 25.1 (9) (а) да извърши действие или бездействие, което в противен случай би представлявало престъпление и което би могло да доведе до загуба на собственост или значителни щети за тях, или нарежда на лице да извърши действие или бездействие, което иначе би представлявало престъпление; Забележка 4
колко пъти държавният служител е действал без разрешението на висш служител поради извънредна ситуация съгласно параграф 25.1 (9) (б); Забележка 5
естеството на дейностите, които са били предмет на разследването при обстоятелствата; Забележка 6 и
естеството на действията или бездействията, които иначе биха представлявали престъпления, извършени в тези случаи. Забележка 7

Първият годишен доклад за използването от RCMP на специфични разпоредби на режима за оправдание на правоприлагането е изготвен през 2002 г. и представен в Парламента на 13 юни 2003 г.

Този доклад разглежда използването от страна на RCMP на специфични разпоредби на режима за оправдание на правоприлагането между 1 януари 2015 г. и 31 декември 2015 г. и не съдържа никаква информация, чието разкриване не би застрашило разследване. В очакване във връзка с нарушение на федералния закон или би се намесил в такова разследване. Забележка 8

II. Преглед на режима за обосноваване на правоприлагането

През април 1999 г. в решението R. v. Кембъл и Широуз, Върховният съд на Канада заяви, че според общото право полицаите не се ползват с имунитет, когато извършват престъпни действия по време на разследване. Забележка 9 Съдът добави, че „ако има нужда да се предостави на полицията някаква форма на имунитет от обществен интерес ... Парламентът трябва да определи естеството и обхвата на имунитета и фактите в него. Открити“. Забележка 10

В отговор Парламентът прилага разпоредбите на режима за оправдание на правоприлагането, които са предмет на раздели 25.1 до 25.4 от Наказателния кодекс и които са влезли в сила на 1 февруари 2002 г. Тези разпоредби предвиждат ограничена обосновка за действия и бездействия, които биха иначе представляват престъпления, ако са извършени от специално назначени мирни служители (и лица, действащи под тяхно ръководство) като част от разследване на нарушение на закон, федерален закон, при прилагане на федерален закон или при разследване на престъпна дейност. Тези разпоредби също така предвиждат създаването на система за отчетност.

Действията или бездействията, които иначе са незаконосъобразни съгласно разпоредбите на режима за обосноваване на правоприлагането, подлежат на законово изискване за разумност и пропорционалност. Забележка 11 Разумността и пропорционалността се оценяват в светлината на обстоятелствата и като се вземат предвид някои въпроси като естеството на акта или бездействието, естеството на разследването и разумната наличност на други средства за изпълнение на задачите на агента. Определени видове поведение, като причиняване на телесна повреда, намеса в сексуалната неприкосновеност на даден човек или умишлен опит за възпрепятстване, отклоняване или осуетяване на правосъдието, са изрично изключени от разпоредбите. Забележка 12

Разпоредбите на режима за оправдание на правоприлагането създават и система за отчетност. Съществен елемент от разпоредбите за обосноваване на правоприлагането е, че те се прилагат само за специално назначени държавни служители. Забележка 13 В случая на членове на RCMP, отделът е компетентният орган, отговорен за назначаването на тези държавни служители. Забележка 14

Министърът отговаря и за назначаването на висши служители, които впоследствие ще го съветват относно назначенията на държавни служители. Забележка 15 При нормални обстоятелства само министърът може да определя служители на RCMP за държавни служители. Но когато спешността на ситуацията налага това, висш служител може временно да назначи държавни служители. Висш служител може сам да назначи държавен служител за максимален период от 48 часа, ако прецени, че поради спешността на ситуацията министърът трудно може да го назначи или ако счита, че официалната общественост има основание да извърши действие или пропуск, който иначе би представлявал престъпление. Забележка 16