Германският Бундестаг - Публично изслушване на закона за поетапното премахване на въглищата
Публично изслушване по темата на "Закона за излизане на въглища"
абонирайте се за
Rss емисия
iTunes магазин
Изтегли
вграждане
Поставете следния код в HTML страници, за да използвате плейъра на вашия уебсайт. Прилагат се условията за ползване на германския Бундестаг.
Сподели видео
да се свърже
Използвайте следната постоянна връзка, за да свържете трайно съдържанието. Прилагат се условията за ползване на германския Бундестаг
Време: Понеделник, 25 май 2020 г., от 13 до 16 часа
Място: Берлин, Marie-Elisabeth-Lüders-Haus, заседателна зала 3.101
Проектът на федералното правителство за Закон за премахване на въглищата (19/17342, 19/18472) се оценява по различен начин от експертите. Това беше по време на публично изслушване на Икономически и енергиен комитет с председател Клаус Ернст (Левицата) в Понеделник, 25 май 2020 г., ясно.
Според федералното правителство законопроектът изпълнява препоръките на комисията за растеж, структурни промени и заетост (KWSB) относно процеса на постепенно спиране на производството на електроенергия, базирана на въглища, и придружаващите мерки на енергийната политика. Основният фокус е върху по-нататъшното развитие на комбинираната топлинна и електрическа енергия (ТЕЦ) и мерките за компенсация на потребителите на електроенергия.
"Основно приемлив компромис"
Д-р Торстен Диеркс от Германска асоциация на индустрията за кафяви въглища вижда законопроекта като „общоприемлив компромис“, който, от една страна, отчита необходимостта от по-нататъшно и амбициозно намаляване на парниковите газове, но от друга страна отчита и резултатите на фирмите и засегнатите райони през периода на корекция.
Преди депутатите, Diercks се позова на "системната връзка" между откритите мини и електроцентрали, работещи на лигнитни въглища, което води до основна разлика в работата на електроцентралите на твърди въглища.
„Не оправдава мандата на комисията по въглищата“
Керстин Андреа от Федерална асоциация за управление на енергията и водите приветства резултатите от комисията по въглища с цел да се осигури надежден, правно сигурен и климатично-политически разумен изход от производството на електроенергия, работеща с въглища. Тя обаче се оплака, че проектозаконът не отговаря на този мандат в ключови точки.
Принципно е съмнително, че проектът гарантира „безопасен“ изходен път - в смисъл на достъпно и сигурно снабдяване с електричество и топлина, от една страна, и постигане на целите за намаляване на CO2, от друга страна, каза Андреа.
„Изход за въглища без скрипт“
От гледна точка на Франк Хениг, дипломиран инженер по електроцентрали и преобразуване на енергия, все още няма генерален план за изхода на въглища. Дизайнът е на части в сектор, "в който всичко е свързано с всичко", каза той.
Както нямаше сценарий за поетапно премахване на ядрената промишленост, така е и при планираното постепенно премахване на въглищата, критикува Хениг и подчерта, че законът за поетапното премахване на въглищата не е съвместим със Закона за възобновяемите енергийни източници (ЕЕГ).
„Отчуждаване без финансова компенсация“
Детлеф Рафаел от Федерална асоциация на общинските чадърни организации, критикува, че проектозаконът очевидно не отговаря на консенсуса на KWSB и създава явен недостатък на електроцентралите на твърди въглища по отношение на електроцентралите на лигнитни въглища при справяне с въвеждането на въглища.
Той подчерта, че Федералната асоциация на централните общински асоциации категорично отхвърля предложението за закриване на електроцентралите на твърди въглища още през 2026 г. без финансова компенсация или обезщетение. Неприемливо е общинската собственост да бъде отчуждавана без каквато и да е финансова компенсация, каза Рафаел.
"Дискриминация срещу твърди въглища"
Също Йоахим Румщат от Оператор на ТЕЦ на твърди въглища STEAG С оглед на планираното спиране на електроцентралите на твърди въглища без компенсация, признава дискриминация на твърдите въглища в сравнение с лигнитните въглища, "което не е нито разбираемо, нито приемливо".
Подобно спиране на „млади електроцентрали“ (пускане в експлоатация от 2013 г.) би причинило големи щети на Германия като място за бизнес и инвестиции, би включвало едва изчислими правни рискове и, според него, би довело до съдебни производства до нивото на международния арбитраж, каза Румщат.
"Не е достатъчно амбициозен"
The Адвокат Д-р Рода Верхейен счита закона „недостатъчно амбициозен“. Той игнорира бюджета за парникови газове и циментира остарелите изисквания за намаляване до 2030 г. „също за сметка на бъдещите законодатели“.
Регламентът ще определи график за спиране, чийто бюджет за високи емисии на CO2 е несъвместим с парижките климатични цели, каза тя.
„Сблъсък със Закона за защита на климата“
Д-р Felix C. Matthes от Öko-Institut беше убеден, че проектозаконът няма да намери мнозинство в комисията по въглища и със сигурност не одобрението на две трети от членовете на комисията. Забавеното поетапно премахване на лигнитни въглища ще доведе до сблъсък със закона за опазване на климата, каза Матей.
Пускането в експлоатация на ТЕЦ Datteln 4 само ще реши проблемите на младите ТЕЦ, добави той. Без увеличаването на капацитета чрез Datteln 4, той вярва, че там няма да има спиране преди 2030 г.
„Помощ за корекция важен инструмент“
За синдикатите надбавката за корекция е "важен инструмент", каза представителят на Германска федерация на синдикатите (DGB), Стефан Кьорцел. Съответните насоки от Федералното министерство на икономиката и енергетиката трябва да бъдат разработени по такъв начин, че да се прилагат и за компаниите за услуги, които имат пряка бизнес връзка с лигнитни заводи и открити мини, както и заводи за твърди въглища, настоя той.
Тези служители често работят в съответните фабрични помещения и често работят изключително за тези компании, поради което тези служители трябва да получат и подходяща социално приемлива защита по отношение на надбавката за корекция, поиска представителят на DGB.
Законопроект на федералното правителство
Както пише федералното правителство, законопроектът „за намаляване и прекратяване на производството на електроенергия от въглища и за изменение на други закони“ изпълнява препоръките на комисията „Растеж, структурни промени и заетост“ относно процеса на постепенно спиране на производството на електроенергия, базирана на въглища, и придружаващите мерки за енергийната политика. Основният фокус е върху по-нататъшното развитие на комбинираната топлинна и електрическа енергия (ТЕЦ) и мерките за компенсация на потребителите на електроенергия.
Следователно Законът за комбинираната топлоенергия и електроенергия ще бъде променен по такъв начин, че потребителите да бъдат мотивирани да преминат от ТЕЦ на въглища към модерни системи за ТЕЦ. В бъдеще бонусът ще се изчислява според информацията на базата на изхода на системата, която трябва да бъде заменена и възлиза на 180 евро за киловат.
Субсидия за такси на преносната мрежа
Федералното правителство смята, че е възможно цената на електроенергията на фондовата борса да се повиши поради постепенното премахване на въглищата. Поради тази причина потребителите трябва да могат да получават субсидия за такси за преносната мрежа от 2023 г. „Освен това е възможна друга мярка за допълнително облекчаване на енергоемките потребители на електроенергия“, продължава той. Точните ефекти върху цената на фондовия пазар са трудни за изчисляване и разширяването на възобновяемите енергии определено трябва да има ефект на намаляване на цените.
Федералното правителство също така е избрало един от четирите обсъждани варианта за постепенно премахване на каменните въглища: Съгласно това трябва да има „тръжна процедура и, в допълнение, законово намаление до 2027 г., а от 2027 г. само задължително намаляване на производството на електричество от твърди въглища“.
„Ефективни, икономически ефективни, пропорционални“
Това е най-ефективната, рентабилна и пропорционална регулаторна алтернатива, твърди федералното правителство. Що се отнася до поетапното премахване на лигнитните въглища, федералното правителство разчита на преговори и споразумение с операторите и другите заинтересовани страни. Това е по-обещаващо, отколкото биха били регулаторните или регулаторните мерки. В законопроекта федералното правителство също коментира прогнозните разходи за отделни мерки и последиците от тях.
В изявление Съветът за регулаторен контрол критикува кратките срокове за участие във федералното правителство, както и от федералните щати, общинските чадърни организации, специализираните групи и асоциации. Министерството определи само краен срок от два дни за участие в първия проект, както и за значително преработения втори проект на регламент. „В рамките на тези кратки срокове участващите страни не могат да разгледат адекватно проекта на регламент“, обяснява комисията.
Становище на Федералния съвет
Федералният съвет разкритикува планирания закон за поетапно премахване на въглищата, призовавайки да се обърне повече внимание на разширяването на възобновяемите енергийни източници и корекции на разпоредбите за регионите с твърди въглища. Това произтича от неговото мнение (19/18472). Регламентите за компенсация за извеждане от експлоатация на електроцентрали на твърди въглища водят до несъразмерно по-неблагоприятно третиране на ТЕЦ и не отговарят на препоръките на Комисията за въглища в няколко отношения, обяснява Федералният съвет. Комитетът иска от федералното правителство да компенсира "системното неравенство в лечението".
Федералният съвет също така призовава за подобрения на разпоредбите относно когенерацията, електричеството за наематели и насърчаването на слънчевата енергия. Федералният съвет продължава да критикува, че проектът пропуска шанса да ускори разширяването на възобновяемите енергийни източници като цяло. „Това включва по-специално повдигане на фотоволтаичното покритие и повдигане на офшорното покритие. Съответните промени в Закона за възобновяемите енергийни източници ще трябва да бъдат приложени в Закона за поетапно премахване на въглищата. (хау/26 май 2020 г.)