Франция кой модел на; Бисмаркски или беверигийски социален живот Живот

Френското социално осигуряване се отличава със смесена система, заемаща елементи от двата модела на социалната държава.

От Gilles Nezosi - Национално училище за социална сигурност (En3s)

Публикувано на 29 февруари 2016 г.

Време за четене 8 минути

Заем от модела на Бевериджиан

Ако вземем характеристиките на модела на Бевериджиан („трите U“), френската система се отклонява от него както по политически, така и по организационни причини, съществуващи преди системата за социално осигуряване, въведена през 1945 г.

1/Единство (една кутия, една система) не е достигнато. Всъщност от 1945 г. фондовете за семейни помощи запазват своята автономия в рамките на социалното осигуряване. Тази автономия е залегнала в закона от 21 февруари 1949 г. Множеството организации ще бъдат формализирани през 1967 г. чрез създаването на различните клонове на социалното осигуряване (наредбата на Jeanneney от 2 август 1967 г.) с автономен национален фонд начело.

По същия начин поддържаме специалните режими, съществували преди войната (минен режим, SNCF, държавни служители и др.) И впоследствие ще разрешим създаването на селскостопански режим, както и автономни режими (търговци, занаятчии, либерални професии и т.н. .) създадени на професионална основа.

Следователно има не една схема, а няколко и в рамките на общата схема за социално осигуряване не един фонд, а няколко, които са специализирани по риск.

2/По отношение на универсалността (покритие на цялото население и всички рискове), ако желанието да се обхване цялото население е добре посочено в плана за социално осигуряване, някои начини за постигане на тази цел се различават от модела на Бевериджиан. По този начин универсализмът на френската система за социално осигуряване се основава на:

относно задължителното членство;
относно статута на служител;
относно социалните вноски с приписване на статут на бенефициер за жени и деца.

Следователно ние избираме професионална логика, а не система, основана на гражданство. Ние вярваме, че това решение трябва да позволи в дългосрочен план да обхване цялото население, като доходите от заплати стават норма с напредването на икономическото развитие.

Обхватът на това обобщение обаче ще бъде ограничен:

чрез поддържане на професионална и законова логика, която може да бъде намерена във фрагментацията на системите за социално осигуряване. Не всички служители ще бъдат интегрирани в един и същ план и няма да имат един и същ вид обезщетения (особено по отношение на пенсионирането);

за безработно население, което от своя страна се подпомага чрез подход за подпомагане (на национално или местно ниво), финансиран от данъци. Тази помощ, която трябваше да бъде остатъчна, ще заеме все по-важно място, когато настъпи икономическата криза в края на 70-те години. Тя се превърна в неразделна част от социалната защита, особено чрез мерки като минималния доход за включване. ( RMI), създаден през 1988 г. (заменен през 2009 г. от активния доход от солидарност - RSA) или универсално здравно покритие (CMU), въведено през 2000 г .;