Фокусирайте RSI новини и промени - Новини GSMC Mutuelle
29 август 2018 г.
На 1 януари социалният режим на независимите (RSI) беше разпуснат и интегриран в общата система за социално осигуряване. Поглед назад към тази реформа и нейните последици.
Създаден през 2006 г., в сила от 2008 г., RSI е резултат от сливането на няколко задължителни схеми за социална сигурност за самостоятелно заети лица в едно цяло: CANAM и CANCAVA (здравни и осигурителни фондове за занаятчии), както и ORGANIC (фондове за старост/инвалидност/смърт за производители и търговци) изчезнаха. Дотогава тези три фонда управляваха социалната защита на около 6 милиона души в здравни и основни и допълнителни пенсии (вноски и плащания). Това създаване трябваше да опрости процедурите за самостоятелно заети работници чрез създаване на „обслужване на едно гише“ - това, което се нарича уникален социален събеседник (UIS). Всяко самостоятелно заето лице, независимо от проблема или нуждата си, вече не трябва да се свързва с единствения фонд RSI, към който е прикрепен.
По-точно рискът се отнася до „събитие, което подкопава икономическата сигурност на дадено лице и е признато за изискващо разглеждане, обезщетение или обезщетение“. Поради тази причина майчинството, щастливо събитие, се разглежда като риск от гледна точка на социалната защита.
RSI беше организиран в 30 независими фонда (национален фонд и 29 регионални фонда), като вноските, както за общата схема, се събират от URSSAF, регионалните органи, които централизират всички ресурси на социалното осигуряване. Представено по това време като водеща мярка по отношение на опростяването на услугата за потребителя, той бързо натрупа трудностите, с дефектна компютърна система, предизвикваща силно протестно движение сред свързаните работници.
Промишлена катастрофа
Ето как Сметната палата представи прилагането на RSI в доклад през септември 2012 г. Това наистина беше придружено от много дисфункции, свързани главно с информационните системи; накратко, софтуерът, използван от RSI и URSSAF, не е съвместим, което причинява по-специално значителна загуба на данни. По този начин доклад на Сената от 2014 г. оценява, че началото на режима е белязано от "липса на управление, наблюдение и множество грешки", много вредни за филиалите:
Освен това системата остана в дефицит, получените вноски са по-ниски от изплатените обезщетения, по-специално поради демографския дисбаланс на схемата - има например 2,8 милиона осигурители за 2,1 милиона пенсионери, докато френската средна стойност е 2,2 активна за 1 пенсионер.
Въпреки подобренията беше взето решение за интеграция в общата схема
След това бяха предприети реални усилия за справяне с тези трудности. Решени са спешни процедури, като създаването на независими местни медиатори отговорен за насочване на застрахованите лица в трудни случаи, или приоритетът, даден на приятелски процедури за събиране и плащане на вноски. The край на аутсорсинг на телефонна рецепция, много критикувани за посредствеността на дадените отговори, също беше оценен елемент. Отношенията между фондовете RSI и URSSAF се подобриха, докато периодът на записване спадна от три месеца на по-малко от десет дни между 2011 и 2013 г.
Тези мерки обаче се фокусираха повече върху последиците от дисфункциите, отколкото върху техните причини. По този начин положението на член може да бъде уредено в миналото, но без никаква гаранция, че коригираните грешки няма да се повторят. Същите причини, водещи до същите ефекти, ситуацията изглеждаше неразрешима. В крайна сметка връзката на доверие със застрахованите лица изглежда беше прекъсната след неуспехите, с които се сблъскаха в продължение на няколко години. По този начин няколко протеста на политиците на RSI срещу режима срещнаха известно отразяване в медиите между 2014 и 2017 г.
Ето защо е предложен краят на този автономен режим, по-специално от президента Макрон в предизборната му програма. Следователно настоящата реформа е преводът на това обещание, което също се появи в програмите на всички останали кандидати.