Еврофондовете ни хващат на краката на аматьорите

Автор: CAPITAL/Дата на публикуване: 28-03-2006 11:03

краката

Дългоочакваният милиард евро от бюджета на Европейския съюз, наличен през следващата година, не е лесна плячка. Те са „охранявани“ от програми, които според всички налични данни сега ще налагат доста тежки условия за компаниите, които ги ловят. Проектите, финансирани от структурните фондове, ще бъдат сложни и съответно ще се играят за тях. лентата с критерии за избор на бенефициент ще бъде разположена на все повече и повече нива

Дългоочакваният милиард евро от бюджета на Европейския съюз, наличен през следващата година, не е лесна плячка.

Те са „охранявани“ от програми, които според всички налични данни сега ще налагат доста сурови условия за компаниите, които ги ловят.

Проектите, финансирани от структурните фондове, ще бъдат сложни и съответно ще се играят за тях. лентата на критериите за избор на бенефициенти ще бъде разположена на по-високи и по-високи нива. Според експерти може да се окажем в нелепата ситуация „да имаме повече проекти за изпълнение, отколкото изпълнители“.


Компаниите, които нямат упражнения за изготвяне и изпълнение на мащабни проекти, ще затруднят да свикнат да спазват строгите условия, наложени в Брюксел. Независимо дали става въпрос за обширни инфраструктурни работи или консултантски услуги, компаниите, преминали през такъв опит, очевидно ще се възползват. Очевидно става въпрос за предприемачи с международен опит, особено европейски мултинационални компании. Това се е случило на практика в програмите досега. Румънските компании, спечелили финансиране, са МСП, в списъците на проекти, финансирани с малки суми, от около 100 000 евро. Всичко, което надхвърля 500 000 евро, обикновено е достигнало до джоба на големите европейски компании. Това са договори за строителни работи, техническа помощ и консултантски услуги, възложени чрез търг.


По програмата ISPA-Околна среда, от 37 инфраструктурни проекта на обща стойност 400 милиона евро, 33 бяха присъдени за изпълнение на компании от ЕС. На останалите също присъстваха румънски предприемачи, но само в консорциум с други, чужденци. Румънските компании нямат нито технически, нито икономически капацитет да се конкурират в подобни проекти. „Що се отнася до чуждестранните, те имат редица предимства, включително гаранции и заеми, получени от банки в страните, от които идват“, казва Ливиу Дасчиевичи, експерт по строителството.


Спечелените търгове в Румъния означават работни места и инвестиции, направени на местно ниво, особено като процент от тези суми принадлежи на подизпълнители, повечето румънски компании. Онези, които са запознати с механизмите в тази област, показват, че има и отрицателни ефекти: „Големите компании възлагат на подизпълнители на цени, които понякога достигат 50% от стойността на тези в първоначалните договори“, обяснява Дасчиевичи. Според него създаването на работни места наистина е печалба, но предимството ще бъде по-голямо, ако това се прави чрез румънски компании. За съжаление те не могат да спечелят търгове.


Подобна е ситуацията и при консултантските договори за европейски проекти. Компаниите, които ги получават, смятат, че румънската страна очевидно е облагодетелствана. „Ние сме една от международните групи, които привлякоха румънски служители и сътрудници, постигайки истински трансфер на ноу-хау. Има хора, които работят за Луис Бергер повече от десет години, както в проекти в Румъния, така и в страните в района ", заявява Калина Нистор, заместник-директор - Регионално бюро за Централна и Източна Европа, от консултантската група на Луис Бергер. Такива компании, спечелили търгове, са много често срещани в списъците на румънските и европейските власти. Ситуацията става лесна за разбиране, ако се анализира от гледна точка на условията за участие в търговете. Оборотът трябва да бъде няколко милиона евро през последните години и изисква богат опит в подобни проекти. В допълнение, „това е въпрос на приходи. Компаниите трябва да имат финансова сила да представят гаранциите, които покриват аванса, необходим за стартиране на проекта. Тези гаранции са почти невъзможни за осигуряване от повечето местни компании “, казва Сорин Каян, сътрудник в BDO Conti Audit.


В случай на малки и средни предприятия, за малки инвестиционни или обслужващи проекти също съществува риск от появата на „конкуренти“ в ЕС, които знаят как да изпълняват проекти по системата на структурните фондове. шансовете на по-малко опитните са или да привлекат европейските в консорциуми, или просто да достигнат тяхното ниво.

Милиони евро в джобовете на мултинационалните компании

• Чрез програмата ISPA 138 компании са се възползвали от европейски фондове, независимо дали са за консултантски услуги, техническа помощ или строителство. Невъзможността да се постигнат целите, наложени от критериите за подбор на търговете, означава, че в списъка присъстват само 13 компании от Румъния. Общата сума, договорена до момента по програмата ISPA, възлиза на над един милиард евро.


• В случая с програмата Phare 2000 присъствието на румънски компании в списъка с инфраструктурни проекти е по-видимо. Въпреки това, 60% от компаниите, които са спечелили проекти по Phare, са от чужбина.

"Големите компании подизпълняват на цени, които понякога достигат 50% от стойността на тези в първоначалните договори"