EUR-Lex - 52017DC0438 - RO - EUR-Lex

Този документ е извлечение от уебсайта EUR-Lex

eur-lex

Заглавие и справка

ДОКЛАД НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТА относно упражняването на делегацията, предоставена на Комисията в съответствие с Регламент (ЕС) № 609/2013 относно храните, предназначени за кърмачета и малки деца, храни за специални медицински цели и пълно заместване на диетата за контрол на теглото

ДОКЛАД НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТА относно упражняването на делегирането, предоставено на Комисията в съответствие с Регламент (ЕС) № 182/2011 609/2013 относно храни за кърмачета и малки деца, храни за специални медицински цели и заместители на цялостната диета за контрол на теглото

ДОКЛАД НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТА относно упражняването на делегирането, предоставено на Комисията в съответствие с Регламент (ЕС) № 182/2011 609/2013 относно храни за кърмачета и малки деца, храни за специални медицински цели и заместители на цялостната диета за контрол на теглото

Налични езици и формати

  • BG
  • ES
  • CS
  • ДА
  • НА
  • ET
  • ТОЙ
  • EN
  • FR
  • GA
  • HR
  • ТО
  • LV
  • LT
  • HU
  • MT
  • NL
  • PL
  • PT
  • EN
  • SK
  • SL
  • БЪДА
  • SV

Многоезичен дисплей

Класификации

Различна информация

Съотношението между документите

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ

ДОКЛАД НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТА

относно упражняването на делегацията, предоставена на Комисията в съответствие с Регламент (ЕС) № 182/2011 609/2013 относно храни за кърмачета и малки деца, храни за специални медицински цели и заместители на цялостната диета за контрол на теглото

ДОКЛАД НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТА

относно упражняването на делегацията, предоставена на Комисията в съответствие с Регламент (ЕС) № 609/2013 относно храни за кърмачета и малки деца, храни за специални медицински цели и заместители на цялостната диета за контрол на теглото

1. Въведение и правно основание

Настоящият доклад има за цел да изпълни задължението на Комисията съгласно член 18, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1095/2010. Регламент (ЕО) № 609/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 12 юни 2013 г. относно храни за кърмачета и малки деца, храни за специални медицински цели и заместители на пълна диета за контрол на теглото (наричан по-долу Регламент за храни за специфични групи) ) 1. Съгласно член 18, параграф 2 от регламента относно храните за определени групи, Комисията е длъжна да представи доклад на Европейския парламент и на Съвета относно упражняването на делегирането, предоставено на Комисията от този регламент. Докладът се изготвя не по-късно от 9 месеца преди края на 5-годишния период на делегиране, който започва на 19 юли 2013 г. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за периоди с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не се противопоставят на удължаването. съответно не по-късно от 3 месеца преди края на всеки период.

Член 18, параграф 2 от Регламента за храните за специфични групи предоставя на Комисията правомощието да приема делегираните актове, посочени в членове 11, 15 (6) и 16 (1) от посочения регламент.

2.1. Член 11 от регламента относно храните за специфични групи предвижда задължението на Комисията да установи чрез делегирани актове специфични изисквания за следните категории храни: изходни формули и последващи формули; препарати на зърнена основа и храни за малки деца; храни, предназначени за специални медицински цели; заместители на общата диета за контрол на теглото. След влизането в сила на регламента относно храните за определени групи, Комисията прие съответно четири делегирани акта:

а) Делегиран регламент (ЕС) 2016/127 на Комисията за допълване на регламента относно храните за специфични групи по отношение на специфичните изисквания за състав и информация за формули за започване и последващо действие и по отношение на изискванията за информация за при хранене на кърмачета и малки деца 2 .

Този законодателен акт е приет на 25 септември 2015 г. с цел актуализиране на изискванията за храните за кърмачета въз основа на последните научни доказателства.

Той прехвърли съществуващите правила на Директива 2006/141/ЕО относно стартиране и последващи формули 3 в рамките на регламента за храните към конкретни групи и ги актуализира, както следва:

Що се отнася до състава, промените в сравнение с Директива 2006/141/ЕО се отнасят главно до специфичните количества на някои макронутриенти и микроелементи въз основа на най-новите научни данни.

По отношение на етикетирането бяха направени някои промени главно за осигуряване на съответствие с хоризонталните правила в Регламент (ЕС) № 182/2011. Регламент (ЕО) № 1169/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2011 г. относно информацията за храните на потребителите (наричана по-долу "Регламент за информацията за храните") 4, като се вземат предвид специфичните характеристики на продуктите. Правилата за хранителни и здравни претенции за начални формули са актуализирани в светлината на последните научни препоръки. Процедурата за уведомяване е запазена за първоначалните формули и в някои случаи е разширена до формулите за продължаване.

По отношение на правилата за пестицидите, съответните разпоредби на Директива 2006/141/ЕО са поети. Регламентът ще се прилага от 22 февруари 2020 г. 5 .

б) Делегиран регламент на Комисията, допълващ Регламента относно храните за специфични групи по отношение на специфичните изисквания за състав и информация за препарати на зърнена основа и храни за малки деца 6 .

Този делегиран регламент беше приет от Комисията на 25 септември 2015 г. и има за цел да прехвърли съществуващите правила на Директива 2006/125/ЕО относно препаратите на зърнена основа и бебешките храни върху кърмачета и малки деца 7 в рамките храни за специфични групи, с малка адаптация към правилата за етикетиране, за да се осигури съответствие с хоризонталните правила в Регламента за информацията за храните, като се вземат предвид специфичните характеристики на продуктите.

На 20 януари 2016 г. Европейският парламент прие резолюция 8, която повдига възражения срещу делегирания регламент. Европейският парламент изрази загриженост относно изискванията за състава на препаратите на зърнена основа и бебешките храни (особено по отношение на съдържанието на захар в продуктите) и изискванията за етикетиране и маркетинг на тези продукти ( относно предоставянето на информация относно въвеждането на допълнително хранене преди навършване на шестмесечна възраст).

в) Делегиран регламент (ЕС) 2016/128 на Комисията за допълване на Регламента относно храните за специфични групи по отношение на специфичните изисквания за състав и информация, приложими към храни за специални медицински цели 9 .

Този законодателен акт е приет на 25 септември 2015 г., за да прехвърли съществуващите правила на Директива 1999/21/ЕО на Комисията за храните за специални медицински цели 10 в новата рамка на регламента за храните за специфични групи, за да ги актуализира., където е уместно, и да разшири обхвата на храните, предназначени за специални медицински цели за кърмачета, всички правила за етикетиране, представяне, реклама и маркетинг, приложими към формули за здрави бебета, които не противоречат на предназначението на тези продукти. Делегираният регламент също разшири правилата за пестицидите, приложими към началните формули, следващите формули, препаратите на основата на зърнени култури и фуражите, до храни, предназначени за специални медицински цели за кърмачета и малки деца.

По отношение на етикетирането, измененията на приложимата понастоящем директива имат за цел да осигурят съгласуваност с Регламента за информацията за храните, като се вземат предвид специфичните характеристики на продуктите и да се увеличи правната сигурност по отношение на предназначението на продуктите. Използването на хранителни и здравни претенции за този вид храна е забранено. Регламентът ще се прилага от 22 февруари 2019 г. 11 .

г) Делегиран регламент на Комисията за допълване на Регламента относно храните за специфични групи по отношение на специфичните изисквания за състав и информация за заместители на диета за контрол на общото тегло 12 .

Този делегиран регламент беше приет от Комисията на 2 юни 2017 г. и изпратен на Европейския парламент и на Съвета за разглеждане. Основната цел на законодателния акт е да актуализира съществуващите правила за замяна на диета с пълен контрол на теглото в Директива 1996/8/ЕО на Комисията за храни, използвани в диети с ниско съдържание на калории за отслабване 13 и да включи в обхвата си продукти пуснати на пазара с много ниско енергийно съдържание, за да се гарантира безопасността и годността на всички продукти, предназначени да заменят цялостната ежедневна диета.

По отношение на етикетирането са направени промени, за да се осигури съответствие с Регламента за информацията за храните, като същевременно се вземат предвид специфичните характеристики на продуктите. Предвид специалната роля на тези храни в диетата на определена група потребители, регламентът ограничава възможността за предявяване на хранителни претенции и забранява използването на здравни претенции за този вид храна. Въведена е процедура за уведомяване, за да се улесни ефективното наблюдение на тези продукти. Регламентът ще се прилага 5 години след влизането му в сила.

2.2. Съгласно член 16, параграф 1 от Регламента за храните за определени групи, Комисията прие Делегиран регламент на Комисията за изменение на приложението към Регламента за храните за специфични групи по отношение на списъка на веществата, които могат да бъдат добавени към препаратите. храни на зърнена основа и храни за малки деца, както и храни за специални медицински цели 14 .

Този делегиран акт беше приет от Комисията на 10 април 2017 г. с цел актуализиране на списъка на Съюза на веществата, които могат да се добавят в определени специфични категории храни, за да се разреши добавянето на железен бисглицинат като източник на желязо към зърнените препарати и храни за малки деца, както и добавянето на калциеви фосфорил олигозахариди като източник на калций към храни за специални медицински цели, въз основа на становища на EFSA 15, 16, като се отчита техническият прогрес, научните разработки и опазването на здравето потребителите.

2.3. Съгласно член 15, параграф 6 от регламента е делегирано правомощие за добавяне или премахване на категория вещества към приложението към регламента, за да се вземе предвид техническият прогрес, научното развитие или защитата на здравето на потребителите. Към днешна дата Комисията не се позовава на това правно основание, тъй като съответните условия все още не са приложени.

Делегиран регламент (ЕС) 2016/127 на Комисията от 25 септември 2015 г. за допълване на Регламент (ЕС) №. Регламент (ЕО) № 609/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на специфичните изисквания за състав и информация за формули за стартиране и проследяване и по отношение на изискванията за информация за храненето на кърмачета и малки деца, ОВ L 25, 2.2.2016 г., стр.1.

Директива 2006/141/ЕО на Комисията от 22 декември 2006 г. относно началните и продължаващите формулировки на адаптираните храни за кърмачета и последващите формули за малки деца и за изменение на Директива 1999/21/ЕО, ОВ L 401, 30.12.2006 г., стр. 1.

С изключение на начални и последващи формули, базирани на протеинови хидролизати, за които ще се прилага от 22 февруари 2021 г.

Делегиран регламент (ЕС). на Комисията от 25 септември 2015 г. за допълване на Регламент (ЕС) №. Регламент (ЕО) № 609/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на специфичните изисквания за състав и информация за препарати на зърнена основа и бебешки храни, C (2015) 6507 окончателен.

Директива 2006/125/ЕО на Комисията от 5 декември 2006 г. относно препарати на зърнена основа и бебешки храни за кърмачета и малки деца (ОВ L 339, 6.12.2006 г., стр. 16).

Делегиран регламент (ЕС) 2016/128 на Комисията от 25 септември 2015 г. за допълване на Регламент (ЕС) №. Регламент (ЕО) № 609/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на специфичните изисквания за състав и информация, приложими към храни, предназначени за специални медицински цели, ОВ L 25, 2.2.2016 г., стр. 30.

Директива 1999/21/ЕО на Комисията от 25 март 1999 г. относно диетичните храни, предназначени за специални медицински цели, ОВ L 91, 7.4.1999 г., стр. 29.

С изключение на храни, предназначени за специални медицински цели, предназначени да отговорят на хранителните нужди на кърмачетата, за които се прилага от 22 февруари 2020 г.

Делегиран регламент (ЕС). на Комисията от 2 юни 2017 г. за допълване на Регламент (ЕС) № Регламент (ЕО) № 609/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на специфичните изисквания за състав и информация за общите хранителни заместители за контрол на теглото, C (2017) 3664 окончателен.

Директива 96/8/ЕО на Комисията от 26 февруари 1996 г. относно храни, използвани при нискокалорични диети за отслабване, ОВ L 55, 6.3.1996 г., стр. 22.

Делегиран регламент (ЕС) 2017/1091 на Комисията от 10 април 2017 г. за изменение на приложението към Регламент (ЕС) № 1095/2010 Регламент (ЕО) № 609/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно списъка на веществата, които могат да се добавят към зърнени препарати и бебешки храни, както и към храни, предназначени за специални медицински цели, ОВ L 158, 21.6.2017 г., стр. 5.

EFSA AFC Group (EFSA Научен панел за хранителни добавки, ароматизанти, технологични добавки и материали за контакт с храни), становище, свързано с железен бисглицинат като източник на желязо за употреба в производството на храни и хранителни добавки железен бисглицинат като източник на желязо за използване в производството на храни и хранителни добавки), The EFSA Journal (2006) 299, 1-17.

EFSA ANS Group (EFSA Group за хранителни добавки и хранителни източници, добавени към храните), 2016 г., Научно становище относно калциевите фосфорил олигозахариди (POs-Ca®) като източник на калций, добавен за хранителни цели към храни, хранителни добавки и храни за специални медицински цели [Научно становище относно калциевите фосфорил олигозахариди (POs-Ca®) като източник на калций, добавен за хранителни цели към храни, хранителни добавки и храни със специални медицински цели], EFSA Journal 2016; 14 (6): 4488.