Етапи, методи и нива на бюджетно планиране - Управление на бюджета
Според Бюджетния кодекс на Украйна планирането на бюджета обхваща първите му два етапа: изготвяне на проектобюджет; разглеждане и одобряване на бюджета. Всеки от тези етапи включва относително завършени и логически свързани етапи. По този начин процесът на съставяне на бюджет и хармонизирането му с макроикономическите показатели за развитието на страната преминава през три независими етапа.
- Целеви сценарий предвижда планиране на определени промени в данъчната и бюджетната политика, очакват се малко по-различни резултати за разлика от базовата линия, тук се вземат предвид рисковете, свързани с промени в такава политика, като в същото време се насърчава прилагането на реформи;
- Оптимистичен сценарий, когато се вземат предвид при бюджетните изчисления, се очакват високи резултати от предложените промени. Тези промени са свързани главно с повишаване на ефективността на бюджетната политика и значително подобряване на показателите за икономическо развитие на страната (региона).
Вторият етап на бюджетно планиране (разглеждане и одобряване на бюджета), който се осигурява от Върховната Рада на Украйна, Върховната Рада на Украйна на Автономна република Крим и местните съвети, преминава през пет етапа.
Ниво бюджетното планиране зависи от три основни фактора:
- Ясна формулировка на цели и задачи, които държавата решава;
- Количеството информация, използвано при бюджетно планиране;
- Методи, използвани при бюджетно планиране.
Има три нива на бюджетно планиране - горе (щат),
средно (регионално) и основно ниво (териториални общности).
На най-високо (държавно) ниво Министерството на финансите на Украйна изготвя проекта на държавен бюджет на Украйна, използвайки показателите за макроикономическото развитие на страната в съответствие с избраните сценарии. На средното (регионално) ниво, което включва Автономна република Крим, 24 области, градовете Киев и Севастопол и регионите, местните финансови власти изчисляват показателите за доходите и разходите на своите бюджети, като правило, използвайки метода на формулата . Такива формули се определят ежегодно от Кабинета на министрите на Украйна. Основното ниво (на териториалните общности) предвижда използването от финансови органи или изпълнителни комитети на местни съвети на различни методи за изчисляване на приходите и разходите на техните бюджети.