Екатерина Пиърсън-Лижина; Кремъл иска да осигури лоялност на Беларус дори в случай на
Срещата между Владимир Путин и Александър Лукашенко в началото на декември в Сочи поднови спекулации за интеграция или дори за съюз на Русия и Беларус. Перспектива, която особено тревожи съседна Полша. Потърсихме Екатерина Пиърсън-Лижина, докторант по политически науки в Свободния университет в Брюксел, специалист по беларуска външна политика, за да научим повече. Интервю на Gwendal Piégais.
Le Courrier d'Europe centrale: Какво означава този проект за конфедерация или съюз между Русия и Беларус, който изглежда редовно излиза на преден план? Той сериозен ли е ?
Екатерина Пиърсън-Лижина: За да се върнем малко към историята на този въпрос, през декември 2018 г. руският министър-председател Димитрий Медведев поднови въпроса за интеграцията на Русия и Беларус в рамките на държавата Русия. инициирана между 1997 и 1999 г. от Русия и Беларус. Съгласно учредителните споразумения на този съюз се предвиждаше все по-тесен съюз между Беларус и Русия. По това време Лукашенко, който беше много популярен в Русия, се надяваше, според някои политолози, един ден да стане президент на този съюз на двете страни.
Въпросното споразумение от 1999 г. така и не е влязло в сила. Той предвижда създаването на обща данъчна система, обща валута, приемането на нова конституция, наднационални органи, обединението на енергийните системи, обща митническа служба, единна съдебна система и т.н. Например създаването на обща валута първоначално беше планирано да влезе в сила през 2005 г.
Общата валута така и не видя бял свят, защото по това време Русия искаше нейното създаване да премине през създаването на единен емисионен център в Москва, на който беларуските власти бяха против.
През декември 2018 г. Медведев предложи на Беларус избор между дълбока или ограничена интеграция. Това предложение беше посочено в няколко медии като малко карикатура, Ултиматумът на Медведев. Следвайки това предложение, за да се възползва от по-голямо пространство за маневриране, особено по въпроса за въглеводородите, Лукашенко се съгласи да разработи поредица от пътни карти. През цялата 2019 г. проведохме поредица от министерски преговори и през декември изготвихме 31 пътни карти по различни въпроси.
Тези документи не са достъпни за широката публика, не се обсъждат в медиите или от специалисти. За тяхното съдържание може да се преценява само въз основа на официални декларации и според тях всички документи понастоящем се занимават с икономическа интеграция. Това означава, че въпросът за създаването на наднационални органи и за конституция е паднал във водата по време на последните преговори през 2019 г. Може да си представим, че беларуските власти разчитат на резултата от референдума от 1995 г., по време на който белоруският народ се обяви за по-голяма интеграция на двете държави, но само в икономическата област.
„Създаването на наднационални органи и конституция пропаднаха при последните преговори през 2019 г.“
Така че всъщност на 7 декември в Сочи двамата президенти не казаха нищо по-специално, когато отбелязахме 20-те години на Съюза. Постиженията на Съюза са добре известни и възхвалявани: взаимно признаване на дипломи, съоръжения за руски и белоруски работници да отидат да работят в едната или другата държава, без реална граница и т.н. Но освен тези няколко проекта, по-голямата икономическа интеграция изглежда нереалистична, предвид разликата в икономическите модели на двете страни.
Какви биха били предимствата, както и недостатъците за Беларус ?
Участвайки в тези преговори, Беларус се стреми преди всичко да възстанови енергийните предимства, особено по отношение на въглеводородите, под формата на изгодни цени, отпуснати от Москва. Не трябва да се забравя, че Русия е единственият доставчик на енергия (газ и нефт) за Беларус и страната се смята за много бедна на природни ресурси. Има някои петролни залежи, но наистина много минимални.
Беларуските власти биха искали да успеят да намалят цената на газа до нивото на руските региони. Те вече имат преференциална тарифа в сравнение с европейските страни. Но тъй като в момента световните цени са много ниски, те биха искали да плащат ставка на руските региони, плюс някои логистични разходи. За ваша информация, през 2017 г. Беларус плати $ 146 за 1000 кубически метра, докато средната цена, начислена от Русия за всички партньори, е $ 179 срещу ... около $ 70 за региони на Руската федерация.
През 2017 г. Беларус купи 1000 кубически метра газ от Москва за 146 $, останалите партньори платиха 179 $ срещу ... около 70 $ за регионите на Руската федерация
В петролното находище те са решени да смекчат последиците от последната руска реформа в тази област, която ще доведе до увеличаване на цените на руския петрол от 2019 до 2024 г. за всички външни партньори. Според изчисленията Беларус е изложен на загуба около 1,7 милиарда долара годишно. Следователно можем да си представим, че голямото предимство за Беларус би било избягването на търговски конфликти като млечната война, войната с въглеводороди, месо и т.н. чрез икономическа интеграция.
А от московска страна какво печелим ?
Интересите на Москва са много по-политически. Кремъл иска да осигури лоялност на Беларус дори при смяна на ръководството. Тук става въпрос за икономическо обвързване на тази държава. Този въпрос е още по-актуален, тъй като бивши партньори на Русия (Украйна, Грузия и др.) Са избрали за сътрудничество с Европейския съюз. Така че, ако интеграцията с Беларус е успешна, тогава това ще бъде модел, който да се използва в цялата постсъветска Евразия.