ДЪРЖАВЕН БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТНА СИСТЕМА, Държавен бюджет и финансиране на държавата

6.1. Държавен бюджет и финансиране на държавни програми.

6.2. Бюджетната система на Украйна и нейните компоненти.

6.3. Местни бюджети и бюджетно регулиране.

Държавен бюджет и финансиране на държавни програми

Формирането на държавния бюджет отразява използването на част от БВП и привличането му към държавни средства с цел осигуряване на функции с финансови ресурси. Набирането на средства се извършва с помощта на специални механизми. Те обхващат пряко и непряко събиране на дял от доходите на гражданите, бизнес структури, сдружения, благотворителни фондации, партии и др. Инструментите за привличане на такива доходи са данъци, такси и удръжки. Другата част от приходите се основава на държавна собственост и държавна предприемаческа дейност. Осигуряването на нейното функциониране се осъществява под формата на данъчни приходи. Определени суми доходи се получават от капиталови сделки, извършвани от държавата.

Държавният бюджет е фонд от финансови ресурси, използван за осигуряване на функциите на държавата. Бюджетът е ключов елемент в състава на публичните средства на страната. Създават се други държавни доверителни фондове, насочени към конкретни целеви програми. По отношение на държавния бюджет той е насочен към осигуряване на развитието на страната като цяло. Държавата не може да съществува без държавния бюджет, тъй като при нейното отсъствие е невъзможно да се осигури финансиране на най-важните функции на държавата.

Държавната администрация се извършва на национално, републиканско и местно ниво. Вземайки това предвид, бюджетите се създават на съответните нива. Така се формира бюджетната система на страната. Според Конституцията

Украйна (чл. 95) „бюджетната система се основава на принципите на справедливо и безпристрастно разпределение на социалното богатство между гражданите и териториалните общности“.

Държавният бюджет включва приходи и разходи. Бюджетните приходи се генерират от източници, посочени в закона. Липсата на законодателно регулиране на приходната част на бюджета може да доведе до засилен данъчен натиск върху платците с решение на изпълнителната власт. Регулирането на бюджетните разходи е от същото значение. За да се рационализира тяхното разпределение и да се осигури ефективно използване, съставът на разходите и списъкът на основните администратори на бюджетни средства също са установени със закон. Те имат целенасочена посока. Финансирането на бюджетните разходи се извършва по правило на основата на принципа на необратимост на отпуснатите средства. Държавният бюджет се приема ежегодно от законодателната власт и има статут на закон.