Достъп до пазара на електронни комуникации на режима; разрешение за декларативния режим -
Продължаваме цикъла от 7 анализа, посветени на анализа на телекомуникационния пакет и по-конкретно на транспонирането му във френското законодателство. След общия преглед, изготвен миналата седмица, сега се интересуваме от достъпа до пазара.
"Телекомуникационният пакет" отразява, в жаргон от новия технологичен закон, сбор от правила от европейски произход, приети между 1999 и 2002 г.
Какво точно е това? След либерализацията, на 1 януари 1998 г., на далекосъобщителните пазари, Европейската комисия стартира през 1999 г. процедурата за преглед на (старата) регулаторна рамка в областта на далекосъобщенията. Същата година той извърши „опис“ на рамката и отбеляза множеството трудности, срещани при нейното прилагане, по-специално поради сближаването между телекомуникациите, информационните технологии и медиите. Освен това, от 1999 г. насам всички изпитваха нужда да „оформят“ текстовете: премахнете онова, което вече нямаше смисъл, защото междувременно секторът беше либерализиран, и координирайте останалите, за да го направите по-солидно тяло. Просто и последователно. От тази законодателна работа, извършена на европейско ниво, произтича и телекомуникационният пакет, на който сме посветили множество анализи.
Не забравяйте, че този цикъл е републикация, с любезното разрешение на автора, на поредица от анализи, публикувани в JournalDuNet.
Разрешителният режим отстъпва място на декларативен режим
В съответствие с директивите „Рамка“ и „Разрешения“, целящи да позволят на всеки оператор да извършва дейността си, без предварително да получи от компетентния регулаторен орган изрично решение или друг административен акт, проектозаконът въвежда нов декларативен режим вместо система за оторизация.
По този начин изразът "упълномощаване" се заменя с израза "декларация", променящ формулировката на член L.32.1 от CPT, при условията на които телекомуникационните дейности занапред ще се упражняват свободно в съответствие с декларациите, предвидени в новия CPT.
Тази промяна на режима несъмнено трябва да подтикне много играчи в телекомуникационния сектор да обмислят възможността да станат оператор или доставчик на услуги при по-благоприятни условия от преди.
Съгласно обяснителния меморандум на този проект, премахването на индивидуални разрешения, необходими преди това за определени дейности (създаване на мрежи, отворени за обществеността, предоставяне на телефонна услуга на обществеността, изграждане на кабелни мрежи), трябва да донесе допълнителен динамизъм на пазара.
Следователно предварителният законопроект потвърждава принципа на свобода за установяване и експлоатация на мрежи и за предоставяне на електронни съобщителни услуги.
Отсега нататък предварителна декларация пред ART ще бъде достатъчна, за да се създадат и експлоатират мрежи, отворени за обществеността и да се предоставят електронни съобщителни услуги на обществеността.
Не се изисква декларация за създаването и функционирането на вътрешни обществени мрежи и за предоставянето на електронни съобщителни услуги на обществеността в тези мрежи.
Единственото ограничение на принципа на свободата е, че лицата, на които правото за създаване и експлоатация на отворена за обществеността мрежа или за предоставяне на електронна комуникационна услуга на обществеността е било оттеглено или спряно, не могат да правят декларация пред ART.