Доктрината за хибридната война, носена от Москва на изток, както и на запад
Хибридната война, практикувана от Русия на Изток, както и на Запад, има за цел да отслаби капацитета на правителството - чрез използване на народното недоволство или корумпиране на вземащите решения. Защитата е по-малко усъвършенствана от атаката: избягване на основания за недоверие между владетелите и владетелите. От Марк Галеоти
- статия във файла Времето на хибридните войни, включено в 51-вото издание на FP Румъния (април/май 2016 г.)
С хибридната война - или нелинейната война - трябва да се върнем към основите, към разбирането на Клаузевиц за войната: като политически инструмент. Това е едно от средствата, които могат да принудят другата страна да се подчини на вашата воля - например да остане във вашата сфера на влияние. В известен смисъл същността на този подход е връщането на военните операции. Дълго време замислях дипломацията и политиката, от една страна, и войната, от друга. До известна степен войната се случи, когато останалите се провалиха.
Московска доктрина. Но „Учението на Герасимов“ (ръководител на Генералния щаб на руската армия - бел. Ред.) Казва, че всъщност говорим за цял спектър от способности, които могат да варират от убеждаване с меки средства (икономически натиск, дипломатически позиции всички по-строги) до пълна прогресия на военните операции - от изпращане на 10 души за блокиране на мост до разполагане на 100 души за подбуждане на въстание или дори 10 000 души в продължителна война. Днес в Москва се препоръчва всички тези инструменти да се използват заедно, а не като отделни решения. Обосновката за нелинейната война не е броят на жертвите, броя на набези и бомбардировки или всички други придобивания, които често виждаме като заместител на военния успех, а неговите политически ефекти. Военните предлагат набор от възможности в рамките на силно интегрирана военна, политическа, икономическа, социална медия и разузнавателна кампания за постигане на целите си.
Погледът на Москва към Запада сега е, че политиката се продава и може да се купи. Ако трябва да убедите шепа хора, как ще го направите? Чрез нахлуване в провинция на тази държава или може би чрез просто подкупване на ключови лица, вземащи решения?
Източникът на вдъхновение. Много руснаци наистина вярват, че Арабската пролет, подобно на "цветните революции" в постсъветската Евразия, е продукт на Запада, особено на САЩ, инженеринг на смяна на режима чрез политически техники. Възприема се в тези термини, революции срещу провалите на правителството потвърждават пред Герасимов тезата, че днес е плашещо лесно да се унищожават държавите, способността им да управляват.
Чрез лошото управление на гръцкия проблем, чрез токсичното лечение, приложено към Атина, чрез факта, че позволихме да се появят политически и икономически негодувания, ние предложихме на Русия, ако не и победа, поне възможност.
Целевата аудитория. Хибридните бойни операции са насочени към умовете на онези, които вземат окончателните решения - или, в зависимост от случая, обществеността, която може да им повлияе. Ако целта им е да убедят режима на Порошенко, че трябва да сключи споразумение с Москва, тогава за тях украинското население се превръща в допълнителен лост за натиск. Разгневеното население ще окаже натиск върху правителството и рано или късно лидерите ще трябва да слушат и да реагират на недоволството на хората.
Уязвимост на Запада. Погледът на Москва към Запада сега е, че политиката се продава и може да се купи. Ако трябва да убедите шепа хора, как ще го направите? Чрез нахлуване в провинция на тази държава или просто чрез подкупване на ключови лица, вземащи решения? В крайна сметка Украйна беше дълго подкупена. Или чрез изнудване, чрез спонсориране на неудобни политически движения, чрез дестабилизиране на определен регион, така че животът на хората да стане непоносим - тоест, като се направи всичко необходимо за разпалване на атмосферата.
Това е естеството на войната с пълен спектър. И се пресича с доктрината Герасимов, която сама по себе си не е военна доктрина. Това е по-широко описание на същността на възникващия конфликт. За мен най-важното е пасажът, който казва това невоенните средства могат да бъдат много по-ефективни от военните. Когато имате генерал от кариерата, който осъзнава, че неговите „оръжия“ може да не са решаващи, тогава тази реалност е наистина важна.
Геополитическа партизанска война. Русия практикува форма на геополитическа партизанска война. Целта му е да използва слабостите и уязвимостите на противника. От една страна обаче, това отразява колко слаба е Русия. Компонентът с твърда сила е полезен само ако противникът е държава като Грузия. Ако разгледаме макроикономическите данни, Русия не е суперсила, а е някъде между Италия и Бразилия. Поради тази причина, Русия трябва да бъде изключително изчислена: използвайте нейните силни лостове, за да използвате слабостите на противника. Но за това той се нуждае от ефективни разузнавателни операции.
В много отношения адекватното финансово регулиране може да бъде толкова важно от гледна точка на националната сигурност, колкото изразходването на 2% от БВП за резервоари.
Корупцията и клептокрацията трябва да се разглеждат като абсолютно важни за съвременната сигурност. Често обаче те се възприемат като правителствени проблеми, без да се разглеждат като реални заплахи за сигурността.
Хибридна защита. В крайна сметка хибридната защита е свързана с ефективно и законно управление. На много нива това е война за добро управление. Ако например рускоезичните естонци са ядосани за начина, по който се отнасят с тях, тогава те се превръщат в потенциални инструменти за Москва. Какви са другите заплахи за суверенитета и способността на западния алианс да действа? Времето е, когато общественото мнение е уморено от инвестиции в армията, от пари, хвърлени в подкрепа на Украйна, или когато става въпрос за съмнение в надеждността на политическата система или съдебната система. Добавете към това предизвикателствата, породени от финансовите системи, не само масово проникнати от черни пари, но дълбоко нестабилни поради собствените си практики. Трябва да сме наясно с това колкото и ефективен капитализъм и демокрация да са като управленски формули за съвременното общество, те имат свои вътрешни противоречия. И Русия ще ги спекулира точно, да отслаби, раздели и деморализира Запада. В много отношения адекватното финансово регулиране може да бъде толкова важно от гледна точка на националната сигурност, колкото изразходването на 2% от БВП за резервоари.
Бизнесът на НАТО? НАТО е военен съюз, той не трябва да се занимава с хибридна отбрана. Днес военните структури са като ножовете на швейцарската армия. Те могат да се намесят в Средиземно море, за да спасят мигранти или в опустошения от урагани Ню Орлиънс. Ако имате специален проблем, обадете се на армията. Но ако изведнъж кажем, че НАТО трябва да направи всичко, от борбата с руската пропаганда до одита на финансовите потоци, за да се увери, че мръсните пари не се използват за корумпиране на политическите системи, и да се увери, че малцинствата етническите групи в граничните райони имат свои училища, тогава НАТО ще се превърне в надправителствена структура. По-добре е НАТО да остане в рамките на кинетичния компонент, а някой друг да се справи с управляващото измерение.
Пренаписване на понятието сигурност. Дойде моментът да се преосмисли какво означава национална сигурност. Разбира се, на теоретично ниво всички ние казваме, че сигурността има меко измерение, че трафикът на хора има значение, че трансграничните епидемии имат последици за сигурността, но инстинктивно сме склонни автоматично да се върнем към стария модел, към мисленето. въз основа на твърда мощност. Съществува истинска спешност при преосмислянето на концепцията за сигурност и в императива за създаване на структури, отговарящи на днешните заплахи, а не на тези от 1940 или 1970 г. Корупцията и клептокрацията трябва да се възприемат като абсолютно важни за съвременната сигурност. Често обаче те се възприемат като правителствени проблеми, без да се разглеждат като реални заплахи за сигурността.
Марк Галеоти е професор по глобални въпроси в Нюйоркския университет, САЩ.
Статията е редактирана и съкратена версия на дискусия с професор Марк Галеоти от Октавиан Манеа, в рамките на проект „Черно море в ерата срещу достъпа“, иницииран от мозъчния тръст Румънски енергиен център (ROEC) и съфинансиран от НАТО.