Длъжностните лица намират начини за кошмарен бизнес в рамките на закона
Законите за защита на предприемачите от произвола на длъжностните лица, приети по инициатива на Дмитрий Медведев, не работят. Малкият бизнес продължава да се оплаква от изнудване и чести проверки от страна на държавата. Това води до факта, че хората, загубили работата си по време на кризата, се страхуват да започнат собствен бизнес и мечтаят да работят за държавата.
Изминаха година и половина, откакто Дмитрий Медведев призова служителите „да не правят кошмари“, но административният натиск върху предприемачите практически не се е променил. Това е мнението на участниците в проучване, проведено от публичната организация OPOR на Русия, която обединява малкия и средния бизнес.
Ревността на чиновниците не е изстинала
Някои неща се промениха, разбира се, но тази динамика не е обнадеждаваща. Както разкрива проучването, през последните три месеца броят на проверките е намалял значително само при 2,9% от предприемачите и е намалял леко - при 9%. В същото време броят на проверките „леко се е увеличил“ през този период за 11,5% от бизнесмените, а за 5,7% - дори „значително“.
4.1% от анкетираните определят изнудването като изключително обременяващо. Около една четвърт отбелязват различна степен на обремененост и само 10% от бизнесмените ги смятат за необременителни.
Освен това компаниите продължават да посочват засиления натиск от страна на данъчните власти. 7,6% от компаниите се оплакаха от случаи на незаконни действия срещу данъчните власти, които са се случили през последните три месеца. От тях всяка трета компания отбелязва, че подобни случаи са започнали да се случват по-често, а във всяка десета - „значително по-често“.
Проверете, но предупредете
Закон № 294 „За защита правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи при упражняване на държавен контрол (надзор) и общински контрол“ въведе ограничение за честотата на плановите проверки. От 1 май на миналата година е забранено проверяването на организации и предприемачи по-често от веднъж на три години. Надзорните органи са длъжни да изготвят план за инспекции и да го публикуват на уебсайта, така че всеки да може да се запознае с него. Компанията или предприемачът трябва да бъдат уведомени за предстоящата проверка не по-късно от три работни дни преди началото на инспекционното събитие.
На върха на прокурорските бариери
Данните от проучването показват, че законът "За защита на предприемачите", приет миналата година, не защитава бизнеса, заключават експертите. За известно време броят на проверките намаля и след това регулаторните органи се научиха да го заобикалят.
"Очевидно предписаната в закона" бариера на прокурора "вече не е в сила", каза Владислав Корочкин, вицепрезидент на Opora, пред GZT.RU. Той припомня, че законът съдържа редица възможности за извършване на непланирана проверка с одобрението на прокуратурата. Според правилата за това трябва да има основателни причини - например жалби от граждани или съдебно решение.
Въпреки това, за да се получи одобрението на прокуратурата, достатъчно е само да се попълни компетентно заявление за проверка, обосновавайки го, например, със заплаха за хората, работещи в предприятието, казва Корочкин. Освен това законът дава възможност да се започне одит в случай на реална заплаха и да се докладва след неговото стартиране.