Дългосрочните перспективи на Иран в Арсбон
Отлагането на крайния срок за текущите ядрени преговори между Иран и 5 + 1 е друга драма, в допълнение към безизходицата във Вашингтон между президента Барак Обама и Конгреса. Администрацията на Обама толкова много се опитва да постигне споразумение с Техеран, че очевидно е готова да се съгласи с условия, които все още счита за неприемливи преди няколко години. Водени от подозрението, че президентът дори ще сключи лоша сделка, за да запише външнополитическа победа, Конгресът заплашва да наложи нови санкции, които ще бъдат наложени на Иран преди постигането на споразумението. Очаква се този дебат да ескалира допълнително през предстоящия период на преговори.
Представители на Иран в ООН
И все пак, по-внимателният поглед върху споразумението разкрива важна истина: добре известно е, че усилията за осигуряване на успеха на споразумението ще последват дълго след изсъхването на мастилото върху хартията. Изобилието от препятствия може да подкопае устойчивостта на бъдещото споразумение и най-благоприятните условия, постигнати до края на обновения период на преговори, не биха били истинска победа, а по-скоро започване на съществена работа.
Постигане на споразумение
През седмиците, предхождащи крайния срок за понеделник, имаше нетърпеливо очакване на споразумение, утежнено от изтеклата от правителството информация, която посочва различни възможни компромиси. Въпреки че държавният секретар на САЩ Джон Кери и европейските му колеги в крайна сметка не успяха да постигнат споразумение с преговарящите партньори на Иран, това ново седеммесечно удължаване на съвместния план за действие дава допълнително време за постигане на компромиси. В същото време дебатът между Белия дом и Конгреса относно допустимостта на условията продължава.
Легално проучване на пазара на труда
Обама заяви, че няма да се съгласи на лоша сделка, но в момента президентът е под огромен натиск да сключи някаква сделка. Неуспехът да се постигне споразумение с Иран би добавил още един елемент към вече нарастващия списък на дипломатическите неуспехи. Ето защо мнозина в Конгреса вярват, че президентът ще одобри и споразумение, което не отговаря на първоначалните цели за предотвратяване на Иран от ядрената програма. Несъмнено правителството сигнализира за готовността си да изпълни по-малка цел: като извади така наречения ирански „прозорец за пробив“ (времето, необходимо на Иран да премине прага на ядрения арсенал) до година, която в момента се оценява на два месеца. Фактът, че Обама се опитва да заобиколи одобрението на сделката от Конгреса, само увеличава подозренията на депутатите.
За да не позволят на президента да подпише едностранно нещо, което според тях е лоша сделка, сенаторите, независимо от партията, внесоха законопроект, който би наложил санкции на Иран в случай на ново удължаване. Освен това, съгласно представения проект, Конгресът ще има 15 дни за преглед на споразумението и ще има право да оттегли финансиране за изпълнението на споразумението, което би направило практически невъзможно. Въпреки че привържениците на законопроекта не успяха да наложат гласуване миналата седмица, те обещаха да го внесат отново през януари, когато републиканците вече ще имат мнозинство в Сената.
Неизправности на склад
Предвид катастрофалния характер на преговорите и тяхното удължаване, външнополитическата дискусия разбираемо се фокусира върху основния въпрос дали споразумението с Иран всъщност изобщо е реалистичен вариант. Но самото подписване на споразумението също не би гарантирало успеха му. Дори ако страните успеят да постигнат съгласие по условията на споразумението, прилагането му на практика би било голямо предизвикателство.
Ако Конгресът остане недоволен от условията на споразумението, той може например да наложи допълнителни санкции на Иран. Тази стъпка бързо ще „пропусне“ зараждащото се споразумение. Освен това строгостта на действащите санкции днес е резултат и от строги мерки, предприети от Конгреса след 2010 г. в отговор на прекалено мирната позиция на администрацията на Обама. Белият дом се опита да блокира тези санкции, най-вече без резултат. След това той промени тактиката и насърчи иранските страни да се срещнат на масата за преговори, като плаваха допълнителни ответни мерки.