Дисквалификация на длъжностни лица при сравняване на руското и английското законодателство - научна тема
Анализът на руското и английското законодателство, уреждащо участието на виновни служители в такъв вид наказание като дисквалификация. Разкрити подобни характеристики, по-специално поддържането на регистъра на дисквалифицираните лица. Определят се разликите в тежестта и сроковете на наказанието, субектите на отговорността, последиците от прилагането на това наказание.
Дисквалификация на административните служители: сравнението между руското и английското законодателство
Направен е анализът на руското и английското регулиращо законодателство, довеждащи виновни длъжностни лица до наказание като дисквалификация. Подобни характеристики и поддържане на регистър на дисквалифицираните хора по-специално се разкриват. Посочени са някои разлики в тежестта и сроковете на наказанието, субектите на отговорността, последиците от наказанието.
Текст на научната работа по темата "Дисквалификация на длъжностни лица: сравнение на руското и английското законодателство"
ДИСКВАЛИФИКАЦИЯ НА ДЛЪЖНИЦИТЕ: СРАВНЕНИЕ НА РУСКОТО И АНГЛИЙСКОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО
Н.П. Дацко, кандидат на правните науки, доцент в Катедрата по труда и социалните науки-
Юридическо право, Южноуралски държавен университет
Анализът на руското и английското законодателство, уреждащо участието на виновни служители в такъв вид наказание като дисквалификация. Разкрити подобни характеристики, по-специално - поддържане на регистър на дисквалифицираните лица. Определят се разликите в тежестта и сроковете на наказанието, субектите на отговорността, последиците от прилагането на това наказание.
Ключови думи: дисквалификация, длъжностни лица, директор, управление.
Дисквалификацията, като един от новите видове административно наказание в Руската федерация, органично се е вписала в съвременната система на административни наказания. Като един от елементите на тази подредена система, тя въпреки това представлява практически най-високата степен на репресивна сила сред всички видове административни наказания, като същевременно осигурява диференцирано и индивидуализирано въздействие върху лицата, извършващи престъпления, и предотвратява извършването на административни нарушения от други субекти.
Тогава правителството на Руската федерация излезе с изявление, че през третото тримесечие на 1999 г. правителството на Русия ще внесе в Държавната дума на Федералното събрание проект на закон "За дисквалификацията на ръководителите на предприятия".
Най-вероятно добри намерения са предизвикани от действието в Англия от 1986 г. на подобен закон "За дисквалификацията на директорите на компании" 2.
Документът трябваше да увеличи отговорността на мениджърите за неспазване на платежоспособността на своите предприятия и да засили стимулите за бизнес лидерите да спазват разпоредбите на закона за несъстоятелността. Той ще осигури много по-сериозна лична финансова отговорност на мениджърите и възможността за отстраняването им от длъжност в случай на неквалифицирани действия, водещи до несъстоятелност на предприятията, които управляват3.
Също така се смяташе в чужбина, че „механизмът за дисквалификация помага за изграждането на доверие и риск на пазара за работа с ръководители с ограничена отговорност, така че нечестните директори ще бъдат дисквалифицирани и
участие в управлението на компании " .
Дисквалификацията в Руската федерация, като мярка за административна отговорност, е установена в Кодекса на Руската федерация за административните нарушения за съответните нарушения, за да се защитят не само законните икономически интереси на физически и юридически лица, обществото и държавата, защита на здравето на гражданите, предотвратяване извършването на административни нарушения в сферата на икономическата дейност, но също така и конституционните права на гражданите в областта на труда и отдиха, защита от безработица и правото на възнаграждение за труд без никаква дискриминация и не по-ниско от минималната работна заплата, установена от федералния закон.
Дисквалификация на длъжностни лица: сравнение на руското и английското законодателство
Сравнявайки членове от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация и английския закон за дисквалификацията на директорите на компании, могат да се направят определени паралели. Ако руският законодател установи лишаване от правото на дисквалифицирано лице да заема ръководни длъжности, включително в изпълнителния орган на юридическо лице (управител, директор), да извършва предприемачески дейности за управление на юридическо лице, то по английското законодателство дисквалифицираното лице е лишено от правото да действа като директор на дружество, да участва пряко или непряко в насърчаването, учредяването или управлението на дружеството, да бъде ликвидатор или администратор на дружеството, да бъде управител или наследник на собственика на компанията. За какво, съгласно този закон, човек може да бъде дисквалифициран? Например за продължаване на финансовите дейности в случай на несъстоятелност на предприятието в ущърб на кредиторите, невъзможност за поддържане на правилни счетоводни регистри, неплащане на данъци, подаване на данъчни декларации, отказ от сътрудничество с OR/IP (субекти, свързани с ликвидация).