Дигиталният инструмент за трансформация на държавата
Нова технологична стратегия за държавата
Предизвикателството на новата единна държавна информационна система е да укрепи връзките между администрациите за по-амбициозни, по-безопасни и по-добре контролирани проекти, от гледна точка на разходите, както и на сроковете. Фонд за бъдеща инвестиционна програма, посветен на модернизацията на държавата, се мобилизира за насърчаване на иновативни проекти. Друг съществен елемент на тази стратегия се основава на Държавната междуведомствена мрежа (RIE) и така наречения проект „Държава на платформата“, който има за цел да декомплементира правителствените данни, за да предостави по-добри цифрови обществени услуги на гражданите.
Единна информационна система за държавата
Указът от 1 август 2014 г. потвърждава съществуването на единна държавна информационна система. Тази база, хардуер и софтуер, сега е обща за всички министерства: следователно тя е естествено поставена под управлението на министър-председателя чрез Междуведомствената дирекция за информационни и комуникационни системи (Disic) и Генералния секретариат за модернизиране на публичните действия (SGMAP). Отсега нататък държавните ИТ ще спечелят в оперативна съвместимост, рационализация на инфраструктурата и прозрачност на разходите.
Въпреки това, подобно на много големи компании, държавата е сложна организация с голямо разнообразие от професии. Следователно става въпрос за поверяване на „занаятите“ на държавата, тоест на министрите, отговорността за функционалностите на информационната система (ИС) на държавата, която им позволява да предоставят услугата на гражданите. те са отговорни и компетентни. По този начин Disic, "компанията майка", оставя автономия на отделите за информационни системи (DSI) на администрациите за това, което се нарича "бизнес", "оперативен" или твърде специфичен IS (например: оперативни командни системи) на въоръжените сили остават в лоното на отбраната).
Указът също така предвижда, че изграждането или поддържането в експлоатационно състояние на инфраструктурни елементи или междуфункционални приложения могат да бъдат поверени с указ на едно или повече министерства.
Държавната междуведомствена мрежа (RIE)
RIE е защитена междуведомствена мрежа, обединяваща всички мрежи на министерствата и позволяваща приемственост на правителствените действия в случай на сериозна неизправност в интернет. RIE е първата стъпка в модернизацията и унификацията на държавната информационна система.
От 2015 г. RIE предлага сигурен, високоскоростен интернет достъп и взаимовръзки с партньорски мрежи (например: държавни оператори). RIE се превръща в основна подкрепа за настоящи или бъдещи междуведомствени услуги (унифицирани съобщения, държавен облак.). В този смисъл тя участва изцяло в технологичната революция на държавата.
Насочени са 3 цели:
- укрепване на сигурността на държавните информационни системи в условията на нарастваща кибер заплаха;
- улесняват и рационализират междуведомствения обмен, по-специално за обектите на териториалната администрация;
- генерират значителни икономии чрез създаване и експлоатация на единна междуведомствена инфраструктура: приблизително 30% икономии от годишния оперативен бюджет.
RIE е добър пример за междуведомствено обединяване. Цялата експертиза е мобилизирана от проектиране до оперативно отваряне. Управлението, експлоатацията и сигурността на мрежата вече се извършват 24 часа в денонощието, 7 дни в седмицата от агенти на Службата с национална компетентност (SCN RIE), прикрепени към директора на информационните и комуникационни системи.
„Състоянието на платформата“ или как да създадете различни цифрови обществени услуги по различен начин
Държавната платформа представя по-съгласуван образ на администрацията и насърчава модернизирането на ИД на държавата. Той възнамерява да декомплементира данните, съхранявани от администрацията, със съгласието на потребителя, за да им предложи почти готови за използване цифрови обществени услуги. Водещите принципи са следните:
1. Администрациите трябва да приемат, че техните данни са за общо благо, в съответствие със съответните правила за сигурност.
2. Контрол на технологичното разнообразие: данните ще бъдат изложени в съответствие с архитектурна рамка, която постепенно се налага на всички.
3. Достъпът до данни ще бъде чрез отворени интерфейси.
4. Съгласие на потребителя: по време на обмена потребителите ще бъдат идентифицирани. Съобщаването на техните данни ще бъде предмет на съгласие. Потребителите ще могат да коригират грешки, когато е възможно.
5. Проектите, свързани с нови цифрови услуги, ще бъдат част от дълбока методологична промяна, базирана на гъвкавостта. Те ще приведат в действие отворените екосистеми.
Дигиталът в основата на обществените услуги
Дематериализацията в отношенията между администрациите и гражданите или бизнеса се ускорява. Той обхваща близо 9 от 10 административни процедури. Това насърчаване на онлайн услуги, особено чрез мобилни устройства, се насърчава.
Наредбата от 6 ноември 2014 г., отнасяща се до правото на потребителите да влизат в администрацията по електронен път, предвижда, че: „всеки потребител, след като бъде идентифициран, може да влезе в администрацията по електронен път, при същите условия, отколкото препращане по пощата и обмен чрез препоръчано електронно писмо“. 100% от процедурите, отнасящи се до държавата и нейните публични заведения, които не изискват присъствие на гишето, вече могат да се извършват онлайн. Наредбата ще влезе в сила през 2016 г. за местните власти.
Посещение на платформата за развитие France Connect
Цифровата трансформация на държавата се извършва на последователни етапи.
За втора поредна година SGMAP публикува таблото за управление на цифровите обществени услуги за 2015 г. Този инструмент дава възможност да се проследи година след година възприятието, което французите имат за безналични административни процедури, и развитието на степента им на използване в сравнение с други канали. Изданието от 2015 г. показва много високо ниво на удовлетвореност на лицата с безналични процедури: 20 от 27 процедури отчитат увеличение на дела на цифровите.