Дефиницията на парламентарната система и пример за британската система
The парламентарен режим обозначава режим на гъвкаво разделение на властите, на сътрудничество между властите. В парламентарната система правителството осигурява връзката между изпълнителната власт и Парламента, например във Франция или Великобритания.
Парламентарната система е родена във Великобритания през 18 век. Днес се прилага в повечето развити страни.
Той се противопоставя на президентския режим, който определя режим на строго разделение на властите, като например в САЩ.
В тази статия ще анализираме характеристиките и модалностите на парламентарната система, преди да се обърнем към примера на британската парламентарна система.
Характеристика на парламентарната система
Първоначално дуалистичната парламентарна система
Първоначално парламентарната система се характеризира с a дуалистична изпълнителна власт, и с двете държавен глава (президент или монарх), който е играл a активна политическа роля, и едно правителство водени от а министър председател, кой беше Управител.
Правителството беше отговорен както пред Парламента, така и пред държавния глава.
Днес монистичната парламентарна система
Днес, с някои изключения, държавен глава в парламентарната система не играе активна политическа роля, а по-скоро протокол/символна роля. Правителството е подчинен само на Парламента. Премиерът начело на правителството определя и ръководи политиката на нацията. Той не може да бъде уволнен от държавния глава. Ето защо говорим за монистическа парламентарна система.
Франция от Пета република е изключение и се характеризира с a връщане към дуализма. Всъщност, съгласно Конституцията, правителството се отчита само пред Парламента. Но на практика правителството се отчита и пред президента. Всъщност президентът стои зад мнозинството от оставките на правителството.
Освен това френският президент става главен изпълнителен директор, ако има благоприятно парламентарно мнозинство. Следователно тя има активна политическа роля, а не просто символична роля.
Тази президентска практика на режима подтиква някои автори да квалифицират Франция като полупрезидентски режим. Трябва да се отбележи обаче, че когато президентът няма парламентарно мнозинство (това се нарича период на съжителство), ние се връщаме към парламентарен режим. Тогава министър-председателят управлява, като президентът е лидер на опозицията.
Президент, който не винаги е избран от хората
В парламентарната система президентът се избира или от Парламент, или от a Колеж на големите избиратели (пример: Германия), или пряко всеобщо избирателно право (пример: Франция).
Взаимни средства за действие
Политически отговорно правителство
Парламентът може свали правителството.
Право на разпускане по инициатива на изпълнителната власт
Изпълнителната власт може разпуска парламента.
Във Франция например президентът на републиката може да разпусне Националното събрание и следователно да предизвика предсрочни законодателни избори. Първо трябва да получи становищата на министър-председателя и председателите на събранията. Но тези мнения не обвързват президента, който може да отмени.
Сътрудничество между правителството и парламента
От една страна, правителството разполага синициатива на законите. Ако вземем примера на Франция, инициативата за закони принадлежи както на министър-председателя (говорим за законопроекти), така и на членовете на парламента (говорим за законопроекти).