D; социална демокрация, другата жертва на r; форма на отстъпления
Реми Бургиньон - 9 декември 2019 г. в 14:05 ч.
Управлението на новата универсална пенсионна система поставя под въпрос ролята на социалните партньори, по същество сведена до консултативна и техническа помощна функция.
Време за четене: 5 мин
Конфликтният епизод, причинен от пенсионната реформа в отношенията между синдикатите и правителството, без съмнение е най-напрегнат от началото на петгодишния мандат.
Мобилизацията на съюза беше ограничена по време на така наречените заповеди „Работа“ през 2017 г .; тя беше ограничена до железопътния персонал за реформата на статута на SNCF през 2018 г.
Сега тя засяга много периферии от населението и обещава да бъде устойчива. Повишаването на напрежението между публичната власт и социалната демокрация се потвърждава.
Маргинализирани междинни тела
Общото между тези три епизода е фактът, че за правителството маргинализира ролята на посредническите органи при провеждането на реформи - тенденция, която не е специфична за настоящото правителство.
Нека си спомним, че правителството на Мануел Валс приключи мандата си с реформа на трудовия кодекс чрез известния член 49.3 и без предварителна социална консултация, въпреки закона от 2007 г.
Нека помислим и за кампанията, водена от Никола Саркози за президентските избори през 2012 г. По повод първата си кандидатска реч, на 16 февруари в Анси (Верхня Савоя), той заяви: „Синдикатите, партиите, групите за натиск, експерти, коментатори, всеки иска да говори за хората, без никога да се притеснява какво искат хората, какво мислят и какво решават. Сякаш хората не бяха достатъчно умни, недостатъчно разумни. "
За това има структурни причини, които се дължат, наред с други неща, на изоставането между времето на политиката и времето на социалния диалог или дори на влошената легитимност на синдикалните организации, които правителствата вече не възприемат като подкрепа за поведението на реформи.
Настоящата реформа на пенсионните системи също е възможност да се върнем към друг важен въпрос за социалната демокрация. Един от параметрите на реформата, който е обект на спорове, наистина е този на управлението на бъдещия универсален режим.
Сред четиридесет и двате планове, които трябва да бъдат обединени, не е изненадващо силно разнообразие по този въпрос. Например общата система - първоначално поверена на социалните партньори - е виждала как ролята на държавата нараства, докато тя стане доминираща.
От своя страна, допълващата схема Agirc-Arrco остава в паритетно управление, или под съвместната отговорност на синдикатите и работодателите.
Друг пример - Националният фонд за френски адвокатури, пенсионирането на адвокати, се управлява от съвет на директорите, съставен изключително от избрани адвокати.
При формирането на универсален режим ще бъде необходимо да се избере единен режим на управление. Кой от държавата или от посредническите органи ще играе централна роля? Въпросът е важен, тъй като има конкретни последици.
Риск от политическо управление
Редовно се изразява страх относно развитието на стойността на точката в новия универсален режим. Чрез промяна на стойността на точката ще бъде възможно да се увеличи или намали размерът на пенсиите: това е точно първият лост за управление, създаден от тази нова схема.