ЧЗВ Възнаграждение на членовете NRW; Мати Болте
Форма за търсене
Северен Рейн-Вестфалия има най-прозрачната система на заплатите на членовете
През 2005 г. имаше голяма реформа в диетата в Северен Рейн-Вестфалия, която беше приета единодушно от всички парламентарни групи в тогавашния щатски парламент малко преди държавните избори по това време. Участваха и много социални групи, напр. Синдикати или „Асоциация на данъкоплатците“. Старата диетична система в Северен Рейн-Вестфалия е проектирана, както е днес в много други парламенти на щата и в Бундестага: Депутатите получиха облагаема основна диета, различни необлагаеми еднократни суми за офис операции в Дюселдорф, тяхната избирателна служба, пътни разходи и еднократна сума за разстояние. В последния кръг според стария парламентарен закон парламентаристите получиха 4.807 евро диета и до 3758 евро необлагаеми от еднократните суми. Пенсионната схема беше много щедра и се плащаше от бъдещи домакинства в страната.
Реформата от 2005 г. послужи за намаляване на привилегиите и създаване на повече прозрачност. От реформата на диетата всеки гражданин знае колко струва всеки депутат. Сумата включва всички обезщетения по стария парламентарен закон, т.е. основната диета, всички фиксирани ставки и вноска в пенсионен фонд. За разлика от предишни години, не само основната диета трябва да се облага с данъци, но и цялата сума. И в това отношение реформата в диетата намали привилегиите.
Пенсионният фонд създава техните индивидуални вноски за всички народни представители, докато се пенсионират (65 за народни представители през 15-ия изборен мандат, 67 години от 16-ия изборен мандат). След това индивидуален анюитет се изчислява от съответните лихвоносни депозити, като се използват актюерски показатели. Тъй като това е индивидуална, финансирана пенсия, всички цифри, обсъждани в политическия пейзаж, трябва да се разбират като средни стойности за средните депутати. Разбира се, пенсионните вноски за младите депутати се прилагат по-дълго, отколкото за по-възрастните депутати - в моя случай първите ми вноски се прилагат над 41 години. Това несъмнено също създава несъответствие между членовете.
В резултат на реформата в диетата от 2005 г. членовете на парламента на провинция Северен Рейн-Вестфалия значително намалиха пенсионните си обезщетения; според новия закон повечето членове получават около половината от това, което техните колеги са получавали по стария закон. Това беше добра и необходима стъпка, която ние ЗЕЛЕНИ все още отстояваме.
Изграждането с пенсионния фонд също така гарантира, че депутатите никога повече няма да са в тежест на държавния бюджет, след като напуснат държавния парламент (освен преходна надбавка). Това също така увеличава прозрачността на заплатите на членовете.
Защо политиците изобщо получават пари за работата си?
В урока по история в по-ниските класове научих, че „диетите“ имат своя исторически произход в гръцката демокрация на древността. По това време политиците не бяха избирани, а теглени чрез жребий - и човек не можеше да се защити срещу тази фантастична служба. Недостатъкът: Бяхте навън и бяхте много в столицата и не можехте да обработвате нивите у дома. За да не гладуват политиците, които взимат политически решения (жените нямат право да участват в продължение на няколко хиляди години), те са получили пари, за да могат да си изкарват прехраната.
Днес имаме малко фермери в Парламента, които не могат да обработват нивите си, но основният проблем е един и същ: най-важната предпоставка за правене на политика е, че трябва да имате време. Време, когато не можете да печелите пари. Това трябва да бъде компенсирано. Освен това политиците трябва да могат да вземат независими решения. Това включва известна финансова независимост - включително за времето след мандата.
Колко работиш като политик? Подходящо ли е плащането за него?
Това е съвсем различно. Като член на втория ред все още имате възможност да отидете на почивка през лятната пауза и понякога дори да имате безплатен уикенд. Но безплатно не означава, че изпускате писалката си в обяд в петък и започвате отново в понеделник около 9 часа сутринта. Напротив, има онези „безплатни“ времена, в които изготвяте молби, пишете писма и т.н. или просто работите по имейлите, които са останали. Има малко време за такива неща в седмицата на комитета и със сигурност не в пленарната седмица.
Ето защо винаги ми е трудно да кажа колко часа в седмицата работя. Във всеки случай това е повече от 40-часова седмица и това важи без ограничения за всички членове. От моя гледна точка обаче нивото на парламентарните плащания трябва да се основава на това как може да се гарантира независимостта на вземащите решения. Това се постига чрез текущата височина.
Много политици имат много странични работни места, нали?
Това също е упрек, който се чува отново и отново. Мога да го кажа само за моята група, защото познавам колегите си достатъчно добре и работя достатъчно тясно с тях, за да мога да преценя със сигурност: никой от нас не е член на непълно работно време. Ако погледнете общия преглед на допълнителните приходи на GRÜNEN MdL (достъпен на http://gruene-fraktion-nrw.de/fileadmin/user_upload/ltf/Publikationen/Sonstiges/Nebentaetheiten_Gruene_MdL_Stand_03.2011.pdf), ще видите, че всички вторични дейности са или резултат от мандата на държавния парламент или от общинските мандати. Нищо подобно не се отнася за мен: нямам допълнителни доходи.
Като ЗЕЛЕНО, ние многократно сме работили, за да гарантираме, че членовете на държавния парламент трябва да заявят публично своите допълнителни доходи от първото евро на и точно към еврото. Досега не бяхме успешни с това. Задълженията за публикуване на държавния парламент обаче все още не са достатъчно обширни.
След два мандата се погрижихте за това, нали?
Както вече беше посочено по-горе, правото на пенсия се изчислява от периода на плащане и спестявания и от актюерската продължителност на живота. Това означава: Тези, които са в парламента в ранна възраст, могат да получат по-високи пенсионни обезщетения, тъй като платената сума се инвестира по-дълго - но това изчисление зависи от риска от инфлация. Тези, които остават по-дълго в парламента, плащат по-висока сума, която след това е на разположение при пенсионирането им. И ако достигнете пенсионна възраст през 2050 г., вашата пенсия ще бъде изчислена по различен начин, отколкото ако беше през 2012 г. Във всеки случай трябва да се отбележи, че изискванията в напреднала възраст варират от човек на човек. Според пенсионния фонд текущите плащания на пенсионния фонд пораждат пенсионни права, които съответстват на тези на ниво заплата A 13. Това ниво се плаща на много учители в гимназиите или ръководителите на начални училища с по-малко от 192 ученици.
Увеличаването на диетата е самообслужване!
Депутатите решават собствените си заплати. Обвинението в „самообслужване“ разбира се е очевидно. В миналото има многократни опити за разрешаване на тази злощастна ситуация. Понякога заплатите на членовете на Бундестага бяха пряко свързани със заплатите на съдии във висшите федерални съдилища, понякога имаше опити с независими комисии. Винаги обаче има критичен момент в такива решения, които Федералният конституционен съд вече подчертава през 70-те години на миналия век и последователно прилага в своята съдебна практика оттогава: членовете на парламента имат пряка легитимация от населението, което изрази това на изборите. Следователно те са пряко отговорни за своите дела и тези от мандата и не могат да се откажат от тази отговорност.
Как може да се обясни, че членовете на държавния парламент печелят повече от членовете на Бундестага?
Вярно е, че на пръв поглед изглежда странно, че парламентарният закон предвижда около 10 700 евро на месец за народни представители и „само“ 7 800 евро за депутати в Бундестага, или 8 200 евро от 2013 г. нататък. Разликата е много проста: Докато Актът за представителите на Северен Рейн-Вестфалия показва действителната сума, с която разполагат депутатите (ако искате да бъдете много точни: Сумата минус вноската в пенсионния фонд е на разположение на депутатите, тъй като има задължително членство в пенсионния фонд) Федералното правителство предоставя отделна фиксирана такса (или няколко различни фиксирани ставки). Това означава, че размерът на заплатите на членовете в провинция Северен Рейн-Вестфалия винаги трябва да се обяснява, защото „изглежда“ много по-висок от „разходите“ на член на Бундестага. Също така считам, че нивото на финансиране за членовете на Бундестага е напълно подходящо, регламентът в NRW е просто по-прозрачен.
Но диетата не беше удвоена като част от диетичната реформа от 2005 г.?
Това впечатление се дължи единствено на факта, че държавният парламент на Северен Рейн-Вестфалия е първият национален парламент, който прозрачно изразява в заплатите на членовете колко харчи държавата за всеки отделен член. През годината на промяната имаше основен хранителен режим от 4800 евро и фиксиран размер от 3700 евро. Тези суми бяха комбинирани с вноската в пенсионния фонд от 1500 евро по това време, за да се формират заплатите на членовете от 9 500 евро. За разлика от стария закон, данъкът вече не е 4800 евро, а 9500 евро.
Може ли пенсионен фонд да функционира с 181 осигурители?
Всъщност пенсионният фонд MdL е сравнително малък с 181 редовно вносители (това е законовият минимален размер на държавния парламент, поради многобройните надвишения и компенсаторни мандати броят на членовете през 16-ия изборен период е 237 членове). Това обаче означава също, че има относително малко случаи на ползи във фазата на изграждане, в която все още сме. Новият парламентарен закон е задължителен само за онези членове, които са били избрани в държавния парламент през 14-ия изборен период (т.е. 2005-2010 г.) или по-късно. Останалите членове имаха избор, но повечето от тях останаха в старата система. В това отношение е възможно първоначално да се изгради относително високо ниво на дълготрайни активи, от които да се изплащат обезщетенията, когато по-голям брой народни представители достигнат пенсионна възраст. Между другото, пенсионният фонд на MdL е в тясно сътрудничество с пенсионния фонд на лекарите от Вестфалия, което означава, че пенсионният фонд на MdL е допълнително обезпечен и по-специално получава изгодни условия за инвестиране.
Сигурна ли е структурата на пенсионната схема?
Пенсионният фонд на MdL прави много безопасни инвестиции. Акциите не са в портфолиото. Тъй като инвестиционният период е много дълъг, се правят само облигации с нисък риск, особено в държавни облигации. Значителна част от печалбата се прехвърля в резерв за загуби. Дори в кризисните 2008 и 2009 г. пенсионният фонд не е загубил. В същото време, според всички текущи прогнози, доходът е достатъчен, за да позволи адекватни пенсионни обезщетения.