Брюксел Брюксел предупреждение; ния има прекомерен дефицит

Министърът на финансите Флорин Кижу очаква преди няколко дни Румъния да влезе в процедура за прекомерен дефицит, започвайки от март

Европейската комисия прие доклад, в който се посочва, че Румъния не спазва критерия за дефицит, определен в Договора за ЕС, и че "откриването на процедура за прекомерен дефицит е оправдано". Това е първата стъпка в започването на тази процедура.

Брюксел посочва, че от 2016 г. насам Румъния провежда фискална политика, основана на намаляване на данъците и увеличени разходи, така че според последната зимна прогноза на Европейската комисия дефицитът се е увеличил от 0,2% през 2015 г. до 3,9% през 2019 г. Според Договора за ЕС бюджетният дефицит не може да надвишава 3% от БВП.

Процедура при прекомерен дефицит може да се задейства, ако държава членка има бюджетен дефицит, който надвишава 3% от БВП и/или нивото на публичния дълг представлява над 60% от БВП, според Европейската комисия.

Засега Румъния няма краткосрочни проблеми публичен дълг, който възлиза на 35% от БВП. Но ако правителството на Букурещ не предприеме действия, прогнозата на Брюксел е, че публичният дълг ще достигне 60% от БВП през 2025 г. и повече от 90% през 2030 г.

В доклада, приет от Брюксел, се посочва, че от пролетта на 2017 г. Европейският съвет издава препоръки два пъти годишно, на които „Румъния не реагира с ефективни действия, със значителни отклонения многократно от препоръчаните корекции. Властите систематично дерогират националните данъчни правила, което ги прави до голяма степен неефективни. ".

Документът от Брюксел демонстрира това преодоляването на дефицита не е нито изключително, нито временно и посочва, че дефицитът ще остане над 3% и през 2020 г. (4,9%), и през 2021 г. (6,9%), особено след като се планира допълнително увеличение на пенсиите, с 40% от септември 2020 г., и през септември 2021 г. следва ново преизчисляване.

Освен това Комисията посочва, че между декември 2019 г. и януари 2021 г. властите са намалили данъците, включително са намалили надбавките за гориво и осигурителните вноски за служители на непълно работно време, както и елиминирали специалните данъци върху банките и енергетиката., но в същото време удвои детските надбавки, които трябва да влязат в сила през август.

Комисията също така посочва, че в правителствената фискална стратегия дефицитът се оценява на 3,6% през 2020 г. и 3,4% през 2021 г., далеч под оценките на Брюксел.

Това се дължи, по мнението на Европейската комисия:

прекалено оптимистична макроикономическа прогноза;
намаляването на бюджетните разходи остава на хартия, а не на практика
Изглежда, че фискалната стратегия не отчита пълното въздействие върху бюджета на приетите увеличения на пенсиите, особено през 2021 г. и след това.
Фискалната стратегия не отчита въздействието на намаляването на данъците и удвояването на детските надбавки.

Въпреки че БВП нараства стабилно през последните години, главно поради частното потребление, перспективите не са толкова добри. Потенциалният растеж на БВП все още е висок, но се очаква постепенно да намалява поради спада на производителността и отрицателните демографски тенденции.

"Румъния постигна ограничен напредък в структурните реформи", също така отбелязва доклада на Комисията.

Решение, свързано с откриването на процедура за прекомерен дефицит, ще бъде взето от Европейския съвет, който ще даде на Румъния препоръки, срокове и цели, които трябва да бъдат постигнати. От момента на започване на процедурата, държавата-членка разполага с 3 до 6 месеца за изпълнение на препоръките и се наблюдава от Комисията, което проверява дали действително са взети тези мерки и информира Съвета.

Румъния и прекомерният дефицит

По време на кризата Румъния се срещна и с процедурата за прекомерен дефицит.

Букурещ напусна тази процедура през 2013 г., когато дефицитът регистрира 2,2% от БВП.

Преди това, в периода 2010-2012 г., според официалните документи, бюджетният дефицит нарасна до 6,6% от БВП

Затова през 2009 г., на фона на финансовата криза, Румъния беше принудена да сключи споразумение с Международния валутен фонд от почти 13 милиарда евро.

Впоследствие, през 2011 г., Румъния сключи превантивно резервно споразумение за 24 месеца, удължено през 2013 г. Правителството в Букурещ не използва тези пари, тъй като те са на разположение само в случай на криза. голямо икономическо развитие. Споразумението изтече през 2015 г. и Букурещ не счете за необходимо допълнително удължаване.

Съществува и риск от санкции, особено ако се установи, че правителството няма да положи усилия за постигане на целите, предложени от Брюксел.

Пътят към ефективни санкции, като спирането на европейските фондове, може да бъде дълъг. Целта на Брюксел е да върне държавата-членка към целта за дефицит, определена от Договора за функциониране, а не непременно да налага санкции.

За Румъния обаче един от дългосрочните рискове е неизпълнение на целта за присъединяване към еврозоната. В „амбициозна“ версия първият етап от приемането на еврото трябва да се осъществи през 2024 г., заяви ръководителят на финансите Флорин Киу.

Повечето местни специалисти посочиха, че най-големият краткосрочен риск от започване на тази процедура би бил обезценяването на обменния курс евро-лея, особено след като Румъния ще трябва да вземе пари назаем на възможно най-ниски разходи.

„Най-важното е възприемането на пазарите, защото при големи дефицити се нуждаете от финансиране за разумни курсове. Ако вземате назаем на високи разходи, тези разходи стесняват фискалното пространство, тъй като лихвите върху публичния дълг са компонент на бюджетните разходи. Ако лихвените проценти се повишат, ще похарчим повече за държавния дълг, което ни принуждава да се приспособим другаде. Изключително важно е да имате доверието на финансовите пазари", Обяснен по-рано за" Свободна Европа ", бившият ръководител на Фискалния съвет Йону Думитру.

Всъщност министърът на финансите Флорин Кижу очакваше преди няколко дни, че Румъния ще влезе в процедура за прекомерен дефицит започвайки през март.

В началото на годината обаче ръководителят на финансите се надяваше да убеди Европейската комисия в добрите намерения на правителството да се върне към бюджетен дефицит под 3% и по този начин, чрез прозрачност, да избегне всякакви санкции, които действително са генерирани от предишни правителствени политики: „Никой не знаеше мащаба на бедствието, оставено от PSD“.

Какво означава процедурата при прекомерен дефицит?

От гледна точка на процеса, който трябва да се следва, процедура при прекомерен дефицит може да се задейства, ако държава членка има бюджетен дефицит, който надвишава 3% от БВП и/или нивото на публичния дълг представлява над 60% от БВП, показва Европейската комисия.

По това време Европейската комисия изготвя доклад, в който се посочва дали процедурата за прекомерен дефицит трябва да бъде открита или не, и решение за това се взема от Европейския съвет, който също така дава препоръки на страната, срокове и цели, които трябва да бъдат постигнати. Съществува и риск от санкции, особено ако се установи, че правителствата не полагат усилия за постигане на целите, предложени от Брюксел.

Това беше обсъдено например в случая на Италия, държава-членка на еврозоната, която през май рискува да бъде глобена с 3,4 милиарда евро, което представлява 0,2% от БВП на страната, тъй като дългът обществеността надвишава 135% от БВП, според медийния портал Euractiv. Подобна санкция би изисквала одобрението на всички финансови министри на ЕС. През юни Италия избягна тези санкции докрай, след като излезе със значителен пакет от реформи.

Ако Съветът реши да започне процедурата, държавата-членка разполага с 3 до 6 месеца за изпълнение на препоръките и се наблюдава от Комисията, което проверява дали действително са взети тези мерки и информира Съвета.

Ако държава, която не е член на еврозоната, не предприеме никакви действия или предприетите мерки не водят до ефектите, очаквани от Съвета, сроковете се удължават, докато те се нормализират, но възможността за санкции възниква през това.

Ако Комисията установи, че препоръките са спазени, тя може да предложи последната дума.