Бюджетна теория
Понятието и значението на държавния и местните бюджети.
Структурата на бюджетната система на Руската федерация:
1) федералния бюджет и бюджетите на държавните извънбюджетни фондове;
2) бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и бюджетите на териториалните държавни извънбюджетни фондове;
3) местни бюджети, включително:
а) бюджети на общинските райони, бюджетите на градските райони, бюджетите на вътрешните градове на федералните градове Москва и Санкт Петербург;
б) бюджети на градски и селски селища.
Бюджетът е форма на образование и изразходване на средства, предназначени за финансова подкрепа на задачите и функциите на държавата и местното самоуправление.
Федералният бюджет и бюджетите на държавните извънбюджетни фондове на Руската федерация се разработват и одобряват под формата на федерални закони, местните бюджети се разработват и одобряват под формата на общински правни актове на представителни органи на общините.
Федералният бюджет и бюджетите на държавните извънбюджетни фондове на Руската федерация са предназначени да изпълняват разходните задължения на Руската федерация.
Не се разрешава използването на други форми на образование и разходване на средства, предназначени за изпълнение на разходните задължения на Руската федерация от федералните държавни органи.
Федералният бюджет и наборът от консолидирани бюджети на съставните образувания на Руската федерация (с изключение на междубюджетните трансфери между тези бюджети) формират консолидирания бюджет на Руската федерация.
Всяка община има собствен бюджет.
Бюджетът на общината (местен бюджет) е предназначен за изпълнение на разходните задължения на общината.
Не се разрешава използването от местните власти на други форми на образование и изразходване на средства за изпълнение на разходните задължения на общините.
В местните бюджети, в съответствие с бюджетната класификация на Руската федерация, отделно се предоставят средства за изпълнение на задълженията на общините за разходи, възникнали във връзка с упражняването от местните власти на правомощия по въпроси от местно значение, както и задълженията за разходи на общини, изпълнявани чрез субвенции от други бюджетни бюджети.система на Руската федерация за изпълнение на определени държавни правомощия.
Бюджетът на общинската област (областен бюджет) и съвкупността от бюджети на градски и селски селища, които са част от общинската област (с изключение на междубюджетните трансфери между тези бюджети) формират консолидирания бюджет на общинската област.
Като неразделна част от бюджетите на градските и селските селища могат да се предоставят оценки на доходите и разходите на отделни селища и други територии, които не са общини.
Правно значение бюджет определя своя правен израз като акт за планиране, приет в съответствие с процедурата, установена от закона.
29. Понятието за бюджетното право и неговите източници.
Бюджетно право - това е основният, най-големият раздел от специалната част на РП.
В BP могат да се разграничат няколко блока норми, които фиксират и регулират:
1) бюджетната структура на Руската федерация, т.е. видове бюджети, включени в бюджетната система на Руската федерация, принципите на тяхната взаимовръзка, ролята на всеки от видовете бюджети;
2) състава на приходите и разходите на бюджетната система като цяло и на бюджетите, включени в нея, процедурата за разпределението им по местните бюджети;
3) компетентността на Руската федерация, нейните субекти, административно-териториални единици в областта на бюджета;
4) бюджетен процес - процедурата за формиране и изпълнение на бюджета, отчитане на изпълнението му.
BP е съвкупност от финансови и правни норми, регулиращи бюджетната структура на Руската федерация, състава и процедурата за разпределение на приходите и разходите на бюджетната система, компетентността на държавните и административно-териториалните образувания, както и бюджетния процес.
Източници (член 2-5 пр. Н. Е.):
1) Международни споразумения. Ако международен договор на Руската федерация установи правила, различни от предвидените в бюджетното законодателство, се прилагат правилата на международния договор.
1) Конституция. Той определя основните принципи на дейността на държавните органи в бюджетната сфера и по този начин съдържа концентрацияхармонизиран нормативен израз на бюджетни и правни принципи.
5) Закони на субектите
6) Представителни органи на местната власт, регулиращи бюджетаните връзки
7) Укази на президента
8) Правителствени решения
9) Федерални закониn, регионални и местни изпълнителни власти (Pr-r, заповеди на Министерството на финансите).
30. Бюджетни правоотношения и техните особености.
Правоотношение - това е връзката между м/г субектите на правото, изразена в присъствието на техните взаимни права и задължения.
BPO-връзки с обществеността, произтичащи от прилагането на нормите на бюджетното право.
Съдържанието на BPO е съвкупност от права и задължения на неговите субекти.