Бюджетна сметка за 2019 г. Социални и пенсионни схеми
II. СПЕЦИАЛНИ "ОТВОРЕНИ" СХЕМИ ПО ПЪТЯТА НА "БАНАЛИЗАЦИЯ", СРЕДНИ И ДЪЛГОСРОЧНИ ПЕРСПЕКТИВИ ЗА НАМАЛЕНИЕ НА ДЕФИЦИТЕ, РАЗТРИСАНИ ОТ ТРАНСФЕРА ОТ ПЛАНА SNCF КЪМ ЗАКРИТИЯ СТАНУС
Специалните схеми са обект на последователни реформи от 2008 г., насочени към намаляване на техните специфични характеристики в законодателна среда, белязана от приемствеността на няколко пенсионни реформи.
Ако въздействието на промените, направени през 2008 г., породи оценки, които подчертават тяхната тежест, като същевременно подчертават въздействието на съпътстващите мерки, за които са взети решения, за последващи реформи, техните ефекти, освен тези, свързани с увеличението на вноските, все още са въведени само частично.
Наличните прогнози сочат благоприятно въздействие на параметричните модификации, направени в специалните режими, засегнати от реформите, което би трябвало значително да облекчи мисията през следващите бюджетни години.
Съгласно действащото законодателство обаче ще остане необходимост от финансиране, дори намалено, принуждавайки националната солидарност да продължи да говори в полза на специалните режими.
По този въпрос се случи голяма промяна през годината с приемането на железопътната реформа. Това трябва да доведе до преходно увеличение на нуждите от финансиране на новия затворен режим, който той въведе.
А. ПРИМИРАНЕ С ПРАВИЛАТА НА ОБЩИЯ ЗАКОН, КОЕТО ОСТАВЯ ЗНАЧИТЕЛНИ РАЗЛИКИ, КОИТО НУАНСИТЕ ТРЯБВА ДА БЪДЕ РЕГУЛИРАНИ
Реформите на специалните режими 6 (*) имаха тенденция да ги сближават към правилата на общото право, но посредством подчертани нюанси.
Някои режими бяха изключени от част от реформите поради причини, свързани с тяхното конкретно положение. Такъв беше случаят със затворените режими и моряшкия режим.
Освен това влизането в сила на най-скорошните реформи беше отложено и трябваше да бъде постепенно, така че да се очаква реформите да влязат в сила след време.
Едва през 2017 г. реформата от 2010 г., белязана от постепенно увеличение от 2 години възраст за заминаване пенсиониран (в размер на четири месеца на поколение).
Ефектите му едва ли се забелязват в този законопроект, но те ще придобият по-голямо значение в средносрочен план, тъй като годишните увеличения на възрастовите граници се натрупват.
До 2024 г. възрастта за пенсиониране ще бъде повишена с две години във всички специални схеми.
За Реформа от 2014 г., ако неговите финансови разпоредби бяха приложени незабавно, другият важен аспект, касаещ продължителността на вноските, необходими за пълна пенсия, не влиза в сила до тази година.
Накратко, за двете реформи от 2010 и 2014 г. мерките, които са влезли в сила към днешна дата, се отнасят главно до финансовите променливи на схемите - независимо дали от приходната страна с увеличението на ставките на вноските или от разходната страна. промени, направени в механизма за индексация - докато параметричното им измерение (възраст за пенсиониране, период на вноски) ще влезе в сила последователно през 2017 и 2019 г. и съгласно прогресивния календар.
И накрая, необходимо е да се припомни това, което вече е посочено за издръжката за определени ситуации на преференциални условия, обикновено свързани с възрастта за пенсиониране.
1. Дори и да не променя възрастовите условия за ликвидиране на пенсия, специфични за специални схеми, реформата от 2008 г. преследва основната цел да удължи периода на дейност чрез въвеждане на нови ликвидационни параметри.
The Реформа от 2008 г. специални схеми е вдъхновен от принципа на постепенно хармонизиране на техните разпоредби с тези на държавната държавна служба (принципите на отстъпката и премията, удължаването на периода на вноските, индексирането на пенсиите по цени, а не върху заплатите, премахване на автоматично пенсиониране, възможност за обратно изкупуване на години на обучение, напускане на служители с увреждания и др.), като същевременно се запази принципът на специфична схема, както и възрастовите условия, позволяващи пенсиониране.
The договорено обезщетение за заплата придружаващи реформата на специалните пенсионни схеми от 2008 г. бяха материализирани в SNCF и RATP чрез следните мерки: създаване на допълнителна стъпка за разширяване на дейността на персонала, разширяване на основата на брутната ликвидна заплата, увеличаване на лечението, свързано с разширяване на дейността, различни мерки за подкрепа в края на кариерата и обмисляне на трудолюбие. Скъпи от гледна точка на заплата, те компенсират поне частично ефекта от реформата за персонала, призован да се възползва от тях и да повлияе, но само в дългосрочен план, на размера на очакваните икономии.
Основните права на притежателите на полици преди и след реформата на специалните схеми за пенсиониране на SNCF и RATP от 2008 г. са показани по-долу.