Безработните ще станат държавни служители
НЕ ЗНАМ дали е възможно дискусията да се нарече дискусия по даден въпрос, правно решение по което всъщност вече е взето от доста компетентни структури. Но в този случай съображенията на научната и чисто човешката етика изискват да се издигнат над съвременните съображения и да се мисли за бъдещето. Той ще се фокусира върху финансирането на държавната политика на пазара на труда и антиреформените промени, които се прилагат в тази област. Според мен случващото се е много тревожно и не може да се нарече друго, освен симптом на връщане към плановата икономика.
Разбира се, тези средства бяха ограбени - но как иначе, ако системата е такава? Спомням си напълно кафкиански случаи, когато счетоводител на една от регионалните служби по заетостта в продължение на няколко години натрупва обезщетения за несъществуващи безработни (и срещу нея е образувано наказателно дело), а от друга страна, тя е цитирана като ценен работник ( и му беше присъден апартамент).
Освен това създадената схема имаше системни недостатъци. По този начин фондът за заетост не успя да осигури равномерно разпределение на ресурсите на фонда между регионите. Оказа се, че в региони с ниско ниво на безработица (например в Москва) средствата на фонда за заетост на регистриран безработен са много - няколко пъти - повече, отколкото в региони с критична ситуация на регистрирания пазар (например, в Ивановска област). В същото време "богатите" региони в повечето случаи не нарушават федералното законодателство, като редовно разпределят 20% от застрахователните премии, платени от работодателите, на централизираната част от фонда. От последното бяха формирани субсидии за подпомагане на "бедните" региони.
Съдбата на фонда за заетост се оказа много по-лоша. Той не се споменава в данъчните инициативи на правителството, тъй като се планира да отмени платените към него работодателски застрахователни премии сега, т.е. един и половина процента от фонда за заплати, от началото на следващата година. Вместо това има преход към финансиране на държавната политика на пазара на труда от федералния бюджет. Последните ще се ангажират не само да осигуряват на регистрираните безработни обезщетения за безработица, но и да плащат стипендии за професионално обучение и преквалификация, финансиране на благоустройството и други мерки от активната политика по заетостта. Не става въпрос за конкретен набор от мерки. Проблемът е, че новата схема неизбежно ще доведе до появата на регистрирания пазар на труда (засега само на него!) На такава класическа концепция за планова икономика като лимит - в случая лимитът на броя на безработните.
Този извод е лесен за доказване и произтича от самата процедура за формиране на разходни позиции на федералния бюджет. Когато той бъде приет от Държавната дума, одобрен от Съвета на федерацията и подписан от президента на Русия, разходите се определят за конкретна бюджетна позиция.