Бежанци или разселени лица Предизвикателствата на преквалификацията: пример за Грузия след войната през 2008 г.

Записи в индекса

Ключови думи:

Географски:

Пълен текст

1 Тази статия е взета от полева мисия, проведена в Грузия през октомври 2008 г. Бих искал да споделя (.)

2 От 120 къщи в село Ергнети, например, само осемнадесет са ремонтирани (.)

5 Всъщност бойните действия през август 2008 г., колкото и да са кратки, оказаха значително въздействие. Разрушенията, извършени от руските войски и осетинските милиции, наистина засегнаха регион, дълбоко опустошен от либералните реформи от постсъветската епоха. Граничи с бойната зона, провинция Шида Картли свидетелства за това по свой собствен начин2. Според проучване на Световната банка, проведено през октомври 2007 г., вече е било най-тежко в страната, като делът на бедните хора е два пъти по-висок от средния за страната, при 59% срещу 33% (Световна банка, 2008). След това конфликтът завърши с разоряване на дребните фермери в региона. В допълнение към загубата на реколта, около 40 000 семейства сега са изправени пред сериозни проблеми с напояването, тъй като в Цхинвали, осетинското правителство затвори шлюзовете на река Лиахви през юли 2008 г. В страна, в която наемният труд засяга само „една трета от работещите грузинци, кризата по този начин влоши уязвимостта на селското население, което обикновено консумира голяма част от селскостопанската си продукция и продава останалото на пазарите в границите на официалната икономика (Baumann, 2009).

8 Трябва да се отбележи, че тези „трайни“ разселени лица идват главно от Южна Осетия. По време на кризата от август 2008 г. в Абхазия нямаше бой. Грузинските войски се задоволиха да напуснат позициите си в дефилето Кодори, което накара около 1200 жители да евакуират района, вероятно до 3000 според данни на ВКБООН. Южна Осетия, от друга страна, беше много по-засегната. Грузия загуби последните територии, които все още контролираше в бившата област, а именно селата от долината Лиахви северно от Цхинвали, където Тбилиси беше поставил временна администрация в местността Курта, и окръг Ахалгори, който беше официално присъединен към нова провинция, създадена за нуждите на каузата, Мцхета-Мтианети. Като цяло се казва, че 16 000 души са били изгонени от домовете си: следователно повече от 12 000 разселени лица, резултат от предишния конфликт в Южна Осетия през 1991-1992 г., знаейки, че грузинците продължават да бягат от района на Ахалгори през месец ноември 2008.

3 Наскоро починал, московският патриарх Алексий II по този начин беше много близък с колегата си геор (.)

15 Според друга теза, разселените лица от 2008 г. в действителност не биха представлявали такава опасност. Доказано от апатията и слабата мобилизация на техните предшественици, прогонени от Южна Осетия след конфликтите през 1991-1992 г. За разлика от своите нещастни колеги от Абхазия, които бяха по-многобройни и по-добре организирани, тези ВПЛ от първо поколение бяха особено слаби и не успяха да изградят истинско лоби в парламента в Тбилиси. Според проучвания само 3% казват, че принадлежат към политическа партия, социална група или религиозна общност (Sumbadze and Tarkhan-Mouravi, 2003: 33-35). Вярно е, че техният статут за дълго време ги изведе в ранг на граждани от втора класа, без право на глас, тъй като техният избирателен район вече не беше под контрола на Тбилиси. Едва през април 2002 г. избирателният кодекс беше изменен и ги упълномощи да гласуват на законодателните избори в избирателния район, където пребивават. Оттогава вътрешно разселените лица в Южна Осетия също могат да отидат на урните за общински избори, но все още не могат да бъдат избирани.

4 От тази гледна точка трябва да се отбележи, че версията на IDP се различава от тази на анализаторите (.)

18 Вярно е, че разселените хора от онова време са допринесли за ограничаване на възможностите за интеграция в Грузия. От съображения за културно сътрудничество мнозина предпочитат да изпращат децата си в отделни училища, създадени през 1994 г. под егидата на абхазката администрация в изгнание в Тбилиси. Загрижени за запазването на правото им на връщане със законно преместено положение, те също продължиха да регистрират родния си регион като местоживеене. Резултатът е, че те не са успели да се възползват от програмите за приватизация, които са позволили на съгражданите им да станат почти безплатни собственици на домовете си или на полетата си. В Абхазия земята беше преразпределена без тях и те бяха сведени до опити да купуват парцели на свободния пазар в Грузия. Законът от юни 1996 г. им предоставя само право на ползване, а не собственост. Докато чакаха по-добро, такова устройство се върна, за да им забрани да строят постоянни конструкции, по-специално солидни жилища.

20 Такъв натиск върху недвижимите имоти със сигурност е накарал правителството да ускори движението за преместване на разселените от Осетия извън столицата и връщане на останалите жертви на конфликта в района на Гори. Властите предпочетоха да поемат ръководството и да не позволят на скуотърите да се заселят за постоянно в свободни сгради, с риск да усложнят процедурите за изселване. Те не искаха да повторят опита на известния хотел „Иберия“, „обезобразен“ и окупиран повече от десет години от разселени лица от 1993 г. на един от най-красивите алеи в Тбилиси. Натискът върху недвижимите имоти и рискът от социална експлозия в столицата обаче не обясняват всичко. Много прозаично политиката на правителството разкрива и дисфункциите на грузинската държава. Неговите противоречия, по-специално: самопровъзгласил се координатор на помощта за „бежанци“, влиятелен парламентарист Коба Субелиани, прикани по този начин разселените да се върнат по домовете си, докато губернаторът на провинция Шида Картли, Ладо Вардзелашвили, току-що е поставил на охрана жителите на региона срещу прибързано завръщане в села, които все още не са били изчистени !