Беше ли изключителен режим от съществено значение за съдържанието на Covid-19 "
FIGAROVOX/TRIBUNE - Извънредното състояние на здравето не е лозунг, а закон, който позволява на правителството да дерогира действащите правила в няколко области, което не е без последици за правата и свободите, твърди адвокат Бенджамин Пичо.
Публикувано на 25.03.2020 г. в 13:07 ч., Актуализирано на 26.03.2020 г. в 15:59 ч
Адвокат в съда, Бенджамин Пичо е бивш член на Съвета на Парижката адвокатура.
С приемането на закона от 22 март 2020 г., отнасящ се до епидемията Covid-19, правителството току-що създаде извънредно здравословно състояние. Този закон, който налага също отлагане на втория тур на общинските избори - и евентуално отмяна на първия кръг, на който все още се чудим защо е организиран при пълна експлозия на епидемичната фаза - се отнася до безброй наредби, позволяващи на правителството да действа в най-разнообразните области на икономиката, и по-специално организацията на работа в чувствителни сектори. Тези наредби също ще бъдат представени на Министерския съвет на 25 март и ще представляват пробния камък на нов режим на извънредни ситуации, чиято правна полза изглежда съмнителна.
Човек винаги трябва да наблюдава с подозрение власт, която арогира за себе си прекомерни права, като обявява необходимостта от национална извънредна ситуация или някаква заплаха. Трябва, разбира се, да помним, че първата от свободите се състои в опазването на живота и че по време на епидемия може да са необходими мерки за ограничаване на свободата. Това ново извънредно положение обаче поражда три смущаващи въпроса.
Правителството се опитва да обедини всички зад знамето си. Похвално би било, ако това не означаваше и заглушаване на съмненията относно качеството на действията, извършени през предходните седмици.
На първо място тя прави иновации, където много изключителни режими вече са поставили точки на нашия закон. Независимо дали става въпрос за изключителните правомощия, които президентът на републиката произтича от член 16 от Конституцията, от закона от 3 април 1955 г. за извънредното положение - този, който не е санитарен - или от теориите на съдебната практика при изключителни обстоятелства, вече имахме достатъчен арсенал. За да бъде изменен, това би било законно достатъчно. Следователно това творение преследва само една, строго политическа цел: да позволи на въоръжената нация да бъде мобилизирана пред опасността. Правейки се, че обявява внезапна, но необходима „война“ на невидимия микроскопичен враг, правителството се опитва да обедини всички зад знамето си. Би било похвално, ако не ставаше въпрос и за заглушаване на възможните съмнения относно качеството на извършените действия или които, точно, не бяха извършени през предходните седмици. Следователно политиката не забравя правата си дори по време на опасност.
Всяко изключително устройство дава най-широки правомощия на административните органи и това не е изключение.
Качеството на разпоредбите, включени в закона, само по себе си е под въпрос. Всяко изключително устройство дава най-широки правомощия на административните органи и това не е изключение. И все пак то създава нови престъпления, чието прилагане изглежда опасно. В случай на нарушение от дадено лице, което е било наблюдавано три пъти поред в рамките на 30 дни, може да се наложи наказание от шест месеца лишаване от свобода. Самото откриване на този провал създава сериозни затруднения. Страната ни успя да установи непоносимата несигурност при прилагането на ограничението, чието прилагане в крайна сметка се пазеше от произвола на съответните агенти: възможен изход по физически причини, но без джогинг? възможност за излизане в близост до дома им, но до какво разстояние: 100 метра, 200 метра? са били отворени пазари, които да се поддържат, докато покритите супермаркети продължават да работят?