Анализ Украйна; повече от една органична житница в Европа bpb
Тобиас Айзенринг
Тобиас Айзенринг е ръководител на проекти и консултант в Изследователския институт за биологично земеделие (FiBL) от 2006 г. Неговата работа се фокусира върху биологичния сектор и развитието на пазара, както и върху развитието на регионални марки. От 2008 г. той ръководи различни проекти за органичен пазар, финансирани от Швейцария в Украйна.
Торалф Рихтер
Торалф Рихтер работи като консултант в Изследователския институт за биологично земеделие (FiBL) от 2014 г. и подкрепя биологичните фермери в Украйна, за да могат по-добре да предлагат на пазара своите продукти. Основният му фокус е върху маркетинговите и потребителските изследвания.
Натали Прокопчук
Натали Прокопчук е местен представител на Изследователския институт за биологично земеделие (FiBL) в Украйна и е координирала проект за органичен пазар в Украйна, финансиран от Швейцария между 2008 и 2018 г. Тя живее и работи в Украйна.
Обобщение
В Украйна има около 300 сертифицирани биологични ферми, които обработват площ от 289 000 хектара. По отношение на общата земеделска площ в Украйна това съответства на дял, по-малък от един процент. Въпреки че биологичното земеделие в Украйна е от незначително значение, когато се разглежда процентът на обработваемата площ, то се развива все по-динамично с фокус върху износа и с оглед на нарастващия вътрешен пазар. Може ли Украйна да се превърне в органичната житница на Европа през следващите години?
Земеделието като централен икономически сектор в Украйна
Украйна беше и все още е един от най-важните земеделски производители в Европа. Според украинското министерство на икономическото развитие, търговията и земеделието [1] Украйна е изнесла земеделски стоки на стойност около 17 милиарда евро през 2018 г. От август 2018 г. до юли 2019 г. селскостопанският износ за ЕС се е увеличил с 34% до 6,7 милиарда щатски долара, обяви наскоро Европейската комисия. Украйна е един от най-важните световни производители и износители на слънчоглед, царевица, пшеница, рапица, ечемик и орехи. Около 20 процента от работещото население работи в селскостопанския сектор.
Биологичното земеделие като доходен пазар на растеж
Биологичното производство в Украйна нараства непрекъснато през последните две десетилетия. Основният стимул за този растеж бяха възможностите за износ, особено за европейския пазар. В края на 2017 г. около 289 000 хектара земя са били обработвани по биологичен начин. Много биологични ферми се експлоатират в полетата на бивши колективни ферми. Сега те са частни и често работят с най-новите агрономически знания и технологии.
Дори по-малко от един процент от общата земеделска площ в Украйна в момента да се използва за биологично земеделие, този сектор се разраства бързо. Докато броят на органично сертифицираните ферми беше само 31 през 2002 г., в края на 2017 г. вече имаше десет пъти повече биологични ферми (304) (вж. Фигура 1). По-голямата част са обработваеми ферми без животновъдство. Благодарение на благоприятните пазарни условия броят на фермите с животновъдство, особено в сектора на производството на мед, се е увеличил през последните три години.
Според статистиката на ЕС за внос през 2018 г. Украйна е изнасяла в Европейския съюз (ЕС) селскостопански продукти от сертифицирана биологична продукция в размер на почти 267 000 тона (вж. Таблица 1). Според изчисленията на украинския сертифициращ орган "Organic Standard" това съответства на стойност от около 95 милиона евро. Най-важните клиенти са Холандия, Германия, Италия, Англия и Швейцария. Голяма част от биологичния износ са непреработени суровини, особено зърнени култури и маслодайни семена (вж. Таблица 1). Делът на частично и допълнително преработени продукти за износ, които също имат потенциал да генерират по-висока добавена стойност директно в Украйна, все още е нисък.
Има много причини за положителното развитие на биологичния сектор в Украйна. От една страна, голямото търсене от Западна Европа, особено за фуражи за животни, беше и е важна причина за преминаването към биологично производство. Това се засилва значително от обезценяването на гривната в резултат на икономическата криза от 2014 г., когато валутата загуби над половината от стойността си спрямо щатския долар и еврото в рамките на седмици. Слабата валута прави органичния внос от Украйна интересен за чуждестранните търговци. В същото време конвенционалното земеделие се сблъсква с повишени цени за внос на синтетични торове и пестициди, което не е случаят с биологичното земеделие.
Смели пионери оформят биологичния сектор в Украйна
Един от първите пионери в Украйна, Семен Антонез, собственик на фермата за агроекология в Полтавска област, започна т.нар. С този метод на отглеждане следващата култура се засява без обработка, с цел да се свърже допълнителен въглерод в почвата и по този начин да се предпази от ерозия, вода и по този начин също климат. Antonez отглежда различни видове зърно на около 7000 хектара, включително пшеница, ечемик, слънчоглед и рапица. Компанията е сертифицирана съгласно официалните органични стандарти на ЕС, Северна Америка и Швейцария. Дори днес агроекологията има моделен характер за много биологични фермери от Украйна и Източна Европа и е една от демонстрационните ферми, на които всяка година се провеждат органични полеви дни с голям брой посетители.
Има и много странични участници - които преди са били производители на мебели, учители, инженери или регионални политици - които оформят младото органично движение. Социалните, екологичните и икономическите съображения са насърчили тези променящи кариерата да инвестират в биологично земеделие. Конкурентоспособността на тези биологични ферми, като Galeks-Agro, EthnoProduct, Porytske или Agrofirm Pole се основава най-вече на - в сравнение със западноевропейските стандарти - по-големи управленски структури. Съответно те са важни местни работодатели. С преминаването към метод на биологично производство и създаването на допълнителни структури за преработка, като био мандри или биомелаци, тези компании създават различни възможности за заетост (например в областта на осигуряването на качеството или маркетинга) в селските райони.
Законодателство, основано на стандарти на ЕС
Аварията в Чернобилския реактор през 1986 г., както и интензивното използване на пестициди и синтетични торове по времето на Съветския съюз и тяхното отрицателно въздействие върху природата и хората са сенсибилизирали населението. Изисква се повече екология, също от страна на украинската държава. По този начин насърчаването на биологичното земеделие се превърна във фокус на стратегията за реформа „Развитие на селското стопанство и селските райони 2015-2020 г.“ и нейната по-конкретна версия, така наречената „стратегия 3 + 5“. Важна мярка за изпълнение в този контекст е, че от 2017 г. тогавашното министерство на земеделската политика и храните започна да събира данни за биологичното земеделие (вж. Фигура 1). Това беше първата стъпка към по-последователен контрол на 18-те органи за сертифициране на органични продукти, които в момента са активни в Украйна.
Украинският закон "За основните принципи и изисквания за производството, търговията и етикетирането на органични продукти" (№ 2496-VIII) беше приет от украинския парламент през 2018 г. и е в сила от 2 август 2019 г. Този закон е резултат от повече от десетгодишна дискусия относно приемането на национално биологично законодателство, въпреки че в продължение на много години няма политическа воля за налагане на развитието. Едва с ратифицирането на Споразумението за асоцииране между Украйна и ЕС се оказа допълнителен натиск за действие. Понастоящем политиците, местните участници и международните партньори работят по изготвяне на подходящи разпоредби за прилагане на този закон. От централно значение е акредитацията и ефективното наблюдение на сертифициращите органи от украинската държава с цел защита на потребителите и борба с измамите.
Озеленяването на селското стопанство също има все по-голямо стратегическо значение в регионите на Украйна. През последните години различни области, включително Житомир, Полтава, Лвов, Одеса, Чернигов и Суми, започнаха да ускоряват развитието на биологичното земеделие. Например те подпомагат производителите да преминат към биологично земеделие чрез информационни събития или чрез субсидии за разходи за сертифициране. Селскостопанските администрации на Полтавска и Лвовска области са интегрирали данни за развитието на биологичното земеделие в своите отчети или в подкрепа на пътувания за представители на медии до биопроизводители, като по този начин спомагат за повишаване на осведомеността.
В момента около 95 процента от всички биологични продукти, които се произвеждат в Украйна и се продават на вътрешния или експортния пазар, са маркирани със зелено лого на ЕС. При липсата на национално биологично законодателство и с оглед на най-важния пазар за износ, частният сектор беше решил да се ориентира към критериите на етикета на ЕС за биологични продукти. Обявяването на украинското държавно лого за сертифицирани биологични продукти (вж. Диаграма 2), с което органичните продукти от Украйна ще бъдат етикетирани в бъдеще, е важна грижа и част от новото законодателство за биологичните продукти. Досега нито един украински органичен продукт за вътрешния пазар не е маркиран с националното лого, тъй като законодателството за биологичните продукти все още не е приложено. Примери от други страни показват, че въвеждането на национално лого за биологични продукти отнема много време и ресурси, така че може да отнеме известно време в Украйна, преди новото лого да бъде въведено и установено.
Въпреки по-високите цени, органичното е модерно
Вътрешният пазар на биологични продукти все повече се превръща във втора опора за украинските производители. В началото в Украйна се продаваха предимно вносни органични стоки, особено зеленчуци, храни за кърмачета и плодови сокове. Произведените в страната биологични продукти са на рафтовете на супермаркетите от около десет години. Те умишлено разчитат на биологични продукти, за да обслужват богати и нарастващи клиентски сегменти, особено в градските райони. Най-важните канали за продажби днес са супермаркетите и международните групи за търговия на дребно като Auchan от Франция или Metro от Германия, както и украинските търговци на дребно като Goodwine, Fozzy Group и Novus. В допълнение към тези по-големи компании има и по-малки магазини, които са сред пионерите в продажбата на биологични продукти и се харесват на особено внимателна към здравето клиентела. Асоциацията на биологичните производители "Органична федерация на Украйна" оценява продажбите на биологични продукти на украинския пазар на почти 30 милиона евро през 2017 г. (вж. Фигура 3).
Въпреки все още относително ниското ниво на органична осведоменост сред населението, сега се счита за добра форма за много по-млади потребители в големите градове като Киев, Одеса, Харков и Лвов да консумират биологични продукти. Достоверността, прозрачността и гордостта в Украйна като производствено място са важни ценности за това ново поколение, които също се отразяват в тяхното поведение при покупки.
Гамата от органични продукти, отглеждани, преработвани и продавани в Украйна, включва млечни и месни продукти, брашно, тестени изделия, растителни масла, напитки (плодови и зеленчукови сокове, брезов сок, билков чай), консервирани продукти (например плодове, сироп, Конфитюр), някои зеленчуци, плодове и яйца - общо почти 180 артикула.
Настоящо проучване на цените на "Organic Ukraine", една от двете национални асоциации на биологични производители, показва, че биологичните продукти в Украйна са по-скъпи от конвенционалните храни, подобни на тези в западноевропейските страни: Пресните продукти като млечни продукти, плодове или зеленчуци са средно с две трети. Но разликите в цените варират значително между продуктовите групи. Докато органичната диня може да бъде с десет процента по-скъпа от конвенционално произведен съпоставим продукт, боровинките от биологичното земеделие могат да струват почти 90 процента повече от конвенционално произведените плодове. Причините са най-вече в различните високи производствени разходи.
Интересно е и сравнение на цените на биологични продукти в украински супермаркети (извършено през август 2019 г. от „Organic Ukraine“) с биологични продукти в германските супермаркети. Тъй като досега сравнително малко доставчици в Украйна са произвеждали биологични продукти за вътрешния пазар, цените на биологичните продукти са сравнително високи в сравнение с Германия. Например, по време на проучването, най-евтиното органично мляко в украински супермаркет струва 1,27 евро на литър (в Германия 1,05 евро), пшенично брашно 1,77 евро на килограм (в Германия 1,00 евро) или кисело мляко струва 2,83 евро за килограм (в Германия 1,70 евро). Много органични продукти в Украйна все още са в сегмента с високи цени. С нарастващата гама от продукти, органичните продукти вероятно ще станат по-евтини в Украйна в бъдеще.
Постоянно увеличаваща се диверсификация на износните продукти
Както вече споменахме, Украйна се превърна във важен доставчик на биологични продукти през последните десет години. Най-важните органични продукти за износ все още са обработваеми продукти като зърно, маслодайни растения и бобови растения. Продуктите от дива реколта като горски плодове, гъби и билки са нараснали значително като обем и стойност. Но данните за износа на мед, отглеждани плодове и ядки също се увеличиха бързо. Според информацията, предоставена от местния сертифициращ орган „Органичен стандарт“, първият биологичен мед е бил изнесен през 2017 г. Година по-късно вече беше 300 тона. При замразените малини обемът на износа нарасна до 400 тона за кратък период от време, а при органично сертифицираната захар от захарно цвекло до около 800 тона.
Сега украинските износители предлагат над 70 различни биологични продукта на международния пазар. Това включва и все повече и повече частично преработени продукти, като слънчогледово олио, брезов сок, ябълков сок (концентрат), замразени плодове, зърнени люспи и др. Въпреки това се изнасят и храни за животни като слънчогледови и соеви пресни питки, които се увеличават поради нарастващата консумация на органично месо в Европа са в международно търсене.
Достъпът до пазара на ЕС като двигател за развитие
Важен фактор за развитието на биологичния сектор беше Споразумението за асоцииране между ЕС и Украйна през 2014 г. Това дава възможност на украинските компании да изнасят стоки за ЕС при по-изгодни митнически условия. В биологичния сектор обаче има и допълнителни изисквания, които затрудняват износа. Във връзка със случаи на измами, ЕС затегна условията за внос на няколко държави от бившия Съветски съюз от 2015 г., включително Украйна. Компаниите за биологично производство в тези страни трябва да преминат допълнителен контрол, който не само предполага повече разходи, но и прави логистиката в износния бизнес по-сложна. С допълнителния контрол ЕС би искал да предотврати навлизането на фалшиви биологични продукти от тези страни на пазара на ЕС.
Повишен фокус върху увеличаване на добавената стойност
Местната преработка също има все по-голям смисъл, за да обслужва местния пазар и да замени внесените биологични продукти със сравними местни продукти. От няколко години все повече и повече продукти от Украйна излизат на вътрешния пазар, особено в сектора на млякото и месото, като: Б. органичен сладолед или заквасена сметана.
перспектива
Поради развитието на търсенето на биологични продукти на международния пазар и в рамките на Украйна, може да се предположи, че биологичното производство в Украйна ще продължи да се увеличава през следващите години. Проучване на FiBL показва, че заинтересованите страни, разпитани в украинския биологичен сектор, са убедени, че биологичното земеделие ще донесе не само ползи за околната среда, но и икономически ползи в дългосрочен план. Освен това респондентите също заявиха, че ще продължат да инвестират в тази област. Влизането в сила на националното биологично законодателство през август 2019 г. е важен етап и ще укрепи допълнително сектора и доверието в индустрията.
Предизвикателство за биологичния сектор в Украйна е избягването на случаи на измами във връзка с износа и вътрешния пазар. Високите цени на продуктите за биологични продукти са стимул за измами. Тук се оспорва секторът като цяло, но по-специално контролните органи и държавните институции, които в сътрудничество с ЕС и местните органични асоциации трябва да инициират и прилагат необходимите мерки, за да ограничат риска от измами. Както е посочено в тази статия, Министерството на икономическото развитие, търговията и земеделието направи първите стъпки в тази посока. Той събира данни за развитието на биологичния сектор от сертифициращите органи от 2017 г., също по изрично искане от украинските заинтересовани страни. Освен това новите подходи в сертифицирането и мониторинга, особено използването на сателитни данни и цифрови системи за проследяване, са много обещаващи. Те могат да помогнат за по-нататъшно подобряване на доверието в украинското биологично производство и да създадат основа за стабилен растеж в този обещаващ сектор.
Ако Украйна успее да се справи с това предизвикателство и в същото време непрекъснато да повишава качеството на продукта, нищо не пречи на Украйна не само да се превърне в биологичното зърно в Европа, но и да бъде еталон за ориентирано към бъдещето биологично земеделие, което съчетава умело традиционните знания с модерните технологии.