Анализ на злоупотребата със съдебна практика с CHI средства
Предоставя преглед на арбитражната практика относно злоупотребата със задължителни здравноосигурителни фондове
ПОКУПКА НА ОБОРУДВАНЕ С РАЗХОД НА НАД 100 ХИЛЯДИ Руб.
Болницата закупи медицинско оборудване, необходимо за осигуряване на медицинска помощ на пациенти за сметка на задължителната медицинска осигурителна каса. В хода на одита TFOMI реши, че този вид разходи са неподходящо използване на средства от CHI. Както отбелязаха служителите на отдела, част 7 от чл. 35 от Закон № 326-FZ, клауза 157 от Правила № 158n [1], както и териториалната програма CHI за съставния субект на Руската федерация, е установена тарифна структура за заплащане на медицински грижи в системата CHI установено, което предвижда такова ограничение като придобиване на дълготрайни активи за сметка на посочените активи на стойност над 100 хиляди рубли за единица.
Както посочва съдът, част 1 от чл. 306.4 от Бюджетния кодекс на Руската федерация, злоупотребата с бюджетни средства се признава като направление на средствата от бюджета на бюджетната система на Руската федерация и плащането на парични задължения за цели, които не отговарят напълно или частично на целите определен от:
или от закона за бюджета, консолидирания бюджетен списък, бюджетния списък, бюджетната прогноза, договора (споразумението);
или друг документ, който е правното основание за предоставянето на тези средства.
Вземайки предвид горното, изразходването на средства по тарифите, непредвидени от структурата, установена с част 7 на чл. 35 от Закон № 326-FZ и тарифното споразумение, целите са придобиване на дълготрайни активи (оборудване, производство и битови инвентари) на стойност над 100 хиляди рубли. на единица е злоупотребата с CHI средства. Законодателството относно задължителното здравно осигуряване не съдържа такова понятие като „лимит за задължително здравно осигуряване“ или „лимит за бюджетни задължения“.
РАЗХОДИ ЗА НАЕМ НА НАСТАНЯВАНЕ НА ЗДРАВНИ РАБОТНИЦИ И ПЛАЩАНЕ НА ДАНЪЧЕН ИМОТ.
Департаментът по имуществени и поземлени отношения на състава на Руската федерация прехвърли на оперативното управление на денталната клиника имота - два апартамента, предоставени по трудов договор на лекари специалисти. Посоченото свойство е необходимо за функционирането на медицинска организация (без лекари медицинска организация като такава не съществува). При проверка на разходите, направени от CHI фондовете, TFOMS посочи, че разходите за плащане на данък върху собствеността по отношение на апартаменти, предоставени по договор за наем на офис помещения на лекари, не принадлежат към разходите, необходими за осигуряване на дейността на медицинска организация, и са неподходящо използване на посочените средства. Той аргументира своите заключения по следния начин.
В точка 158 от Правила № 158n е установено, че изчисляването на тарифите включва разходите на медицинска организация:
пряко свързани с предоставянето на медицинска помощ (медицински услуги) и консумирани в процеса на нейното предоставяне;
необходими за осигуряване на дейността на медицинска организация като цяло, но не консумирани директно в процеса на предоставяне на медицинска помощ (медицински услуги).