Анализ на стратегията за развитие на Башкирия до 2020 г.
Обща информация за Стратегията за развитие на Република Башкортостан до 2020 г.
Стратегията е формирана от правителството на Република Башкортостан въз основа на предложенията на министерствата и ведомствата на състава на Руската федерация.
Съдържанието на документа е разделено на седем основни блока:
- анализ на нивото на устойчиво развитие
- определяне на цели и задачи на стратегията
- описание на основните тенденции в развитието на икономическата дейност
- механизми за прилагане на стратегията
- наблюдение на изпълнението на стратегията и очакваните резултати от нейното прилагане.
Декларираната цел на изпълнението на Стратегията е устойчиво функциониране и развитие на икономическия комплекс, което трябва да осигури повишаване качеството на живот на населението на републиката.
Неговите разработчици наричат основните задачи на стратегията:
- ефективно използване на природния ресурсен потенциал
- формиране на иновативен модел на икономиката
- ускорено развитие на приоритетни икономически дейности
- ефективно междурегионално сътрудничество и сътрудничество
- подобряване качеството на живот на населението
- модернизация на икономиката
- позициониране на републиката като един от подпомагащите региони на руската икономика
- консолидиране и разширяване на конкурентните предимства при приоритетни видове икономическа дейност
- преход към нов модел на пространствено икономическо развитие
- човешко развитие.
Анализ на основните идеи и ценностни позиции на стратегията за развитие на Република Башкортостан до 2020 г.
На първо място обаче трябва да се отбележи, че особеността на Стратегията е, че тя е разработена въз основа на предложения от отдели, без участието на външни експерти. Поради формирането на окончателния документ по "вертикалата", чрез съставяне на предложения и планове за развитие на изпълнителната власт възникнаха следните проблеми:
- несъответствие на плановете за различните отрасли
- предимно количествени, а не качествени показатели за развитие
- хетерогенен състав на стратегическите подраздели
Съответно при разработването на основните разпоредби на стратегията могат да се допуснат значителни грешки.
В случай, че има значителни недостатъци в стратегията, става проблематично да се постигнат заложените резултати.
Недостатъкът в Стратегията за развитие на Република Башкортостан е неправилният подход за поставяне на цели. Нека разгледаме първия блок на документа - „стратегически анализ на нивото на устойчиво развитие на републиката“.
Без да поставяме под въпрос истинността на озвучените данни, може да се отбележи, че данните за повечето показатели са за 2007 г., предкризисната година. Кризата от 2008-2009 г. оказа сериозно въздействие върху структурата на световната и руската икономика - и съответно засегна Башкортостан.
Изглежда абсолютно неразумно да се разчита на остарели данни при разработването на дългосрочни програми за развитие; както и мотива на разработчиците на стратегия да предоставят данни от най-успешните години от гледна точка на икономическото развитие в условията на необходимост от бърза реакция на предизвикателствата, пред които е изправена републиката, свързани, inter alia, с падането на цените на петрола и финансовата криза са неясни.
Разработчиците на стратегии преминават към конкурентни предимства (без да обръщат внимание на недостатъците) и след това да опишат сценарийните условия за прилагане на стратегията.
Такъв остър преход от сурови данни към заключения, липсата на SWOT анализ, базиран на резултатите от раздела с обща характеристика на републиката, води до факта, че разделите за конкурентните предимства се основават на субективните идеи на разработчиците на стратегията и са изключително оскъдни по съдържание.
Така например, единственият външен фактор за развитие са световните цени на петрола. Разбира се, предвид значителния принос на производството и производството на нефт в бюджета на Башкирия, световните цени на петрола оказват влияние върху развитието на републиката, но е неразумно да се считат за единствения външен фактор.