Анализ 25 години след операцията; „Чисти ръце“, Италия все още се бори с корупцията
Автор: Раду Казан/Дата на публикуване: 16-02-2017 11:02
25 години след операция „Чисти ръце“, която разтърси политическа класа, доминирана от корупцията, Италия все още се бори с това явление, коментира агенция France Presse.
На 17 февруари 1992 г. магистрат в Милано Антонио Ди Пиетро нарежда арестуването на Марио Киеза, неясен представител на Италианската социалистическа партия PSI, като по този начин започва операцията "Чисти ръце" т. "Чисти ръце".
Стотиците разследвания и арести, които последваха, обезглавиха политическата класа по онова време, разкривайки нейната системна корупция, изгнаха бившия премиер Бетино Кракси, ръководител на PSI, и сложиха край на Първата италианска република, проправяйки път през 1994 г. Силвио Берлускони.
Но въпреки огромното въздействие на "Чистите ръце", Италия продължава да бъде редовно засегната от корупционни скандали, от тези, които са съсредоточени върху Берлускони, до огромната мрежа "Mafia Capital" в Рим, преминавайки през добро част от големите строителни обекти в страната, като язовирите на проекта MOSE във Венеция и Световното изложение през 2015 г. в Милано.
Неотдавнашен доклад на Националната дирекция за борба с мафията дори разкрива нарастване на явлението, като през първата половина на 2016 г. са докладвани или арестувани 904 души за корупция или присвояване, в сравнение с 841 случая през предходната половина.
"Ситуацията със сигурност не е ярка, въпреки че се е подобрила през последните години", каза Вирджинио Карневали, президент на Transparency International Италия, неправителствена организация, която се бори с корупцията.
"Тенденцията е обърната, но остава да се направи много. Корупцията днес е предпочитаното оръжие на организираната престъпност, което убива много по-малко, защото е много по-лесно да се корумпира, отколкото да се убие", каза той пред Франс прес.
"Има културен проблем. Италия отдавна е доминирана от чужди сили и заблуждаването на държавата означава заблуждаване на врага, нашественика. Хората не разбират, че държавата сме ние, че тази корупция, подобно на укриването на данъци, кара парите ни да изчезват от джобове ", добави той.
Според доклада на Transparency International за 2016 г. Италия с 47 точки се нарежда на 60-то място от 176 държави. Тя е в по-добра позиция от 2015 г., но в Европейския съюз само Гърция и България са в по-лошо положение.
Държавата се опитва да отговори на това предизвикателство и създаде Националния антикорупционен орган ANAC преди четири години. Институцията се ръководи от магистрат Рафаеле Кантоне, който разчита преди всичко на добродетелите на „прозрачността“.
"Страните, които се класират на първо място в най-малко корумпираните държави в класацията на Transparency International - Дания и Нова Зеландия, с 90 точки - не са държави, които използват драконовски репресивни методи, а държави, които призовават своите граждани да си сътрудничат", обясни той. AFP.
През последните години Италия плати цената на законодателството, издирвано от Берлускони, което, за да се предпази от множество съдебни дела срещу него, облекчи законодателството за фалшифициране на баланси, корупция или давност за данъчни нарушения. Но ситуацията се е подобрила, каза Кантон.
Корупцията обаче продължава да има огромни икономически разходи за Италия. "Оценката за 60 милиарда евро," предложена от някои НПО ", няма основание, цената вероятно е по-висока", каза той.
А корупцията намира благоприятна основа с италианска публична администрация, която използва парите на данъкоплатците без твърде голяма ефективност.
Корупцията в Италия "се проявява по изключително силен начин" в сектора на обществените поръчки, доклад на Сметната палата, потвърден тази седмица.
"Неефективността на публичната администрация определя корупцията. Корупцията се ражда от недоверието на някои граждани към публичната администрация", заяви още Кантон.
Transparency International подчертава „системната корупция и социалните неравенства“, които „се засилват взаимно, което води до масово разочарование от политическия свят и осигурява плодородна почва за появата на популистки политици“.
С други думи, „ако всички изневеряват, и аз изневерявам“, обобщава Антонио Ди Пиетро за Франс прес, който след като е преминал през политика, е станал адвокат. Той разказа на френската информационна агенция как е „маркирал всяка банкнота“ от подкупния капан при първото разследване на операцията, на 17 февруари 1992 г.
"Знаех, че ще бъде даден подкуп, защото човекът, който щеше да го направи, ми беше казал и заедно организирахме срещата на капана. Маркирах банкнотите една по една и когато се намесих, подсъдимият ми каза:" Това са моите пари. И аз отговорих: „Но как си обяснявате този знак, който направих върху всяка от банкнотите?“, Спомня си Антонио Ди Пиетро.
Той добави, че системата за корупция "е направила така, че ако сте били в определен списък от компании, можете да участвате в търгове, обществени работи или доставки на оборудване, в противен случай сте били изключени".
Ди Пиетро каза още, че за да бъде унищожена цяла система, "трябва да се намери средство за нарушаване на тишината, пакта за убиване".
"Разследването" Чисти ръце "не е разследване на корупция, а разследване на нередности в баланса. Разбирам, че повечето компании, участващи в публични търгове, са имали дъщерни дружества в данъчни убежища", добави той.
"Въпреки това нередностите в балансите могат да бъдат документирани. С помощта на съдебните комисии успяхме да получим документи и след това попитахме съответната компания: Защо направихте това? Ние бяхме ограничени, компаниите отговориха и по този начин нарушихме пакта за мълчание." той каза. Агерпрес