Алжирците освобождават свободно движение Laure d’Hauteville ⋅ GISTI
Laure d'Hauteville
Докторант в Париж X University
По време на преговорите по Евианските споразумения Временното правителство на Алжирската република (GPRA) и френското правителство искаха да намерят решение за бъдещето на жителите на бившата френска колония. Най-критичният въпрос, който трябва да бъде разрешен, поне в съзнанието на френските преговарящи, е този на французите в Алжир.
С поглед назад се появява известна късогледство сред преговарящите: „Парадоксално е, че в Евиан обсъдихме ситуация, която никога не е съществувала, тази на един милион черни фута в независим Алжир. От друга страна, никой не е предвиждал какъв ще бъде, тридесет години по-късно, проблемът с националността и гражданството на приблизително еквивалентен брой алжирци във Франция "[1] .
От деня след независимостта присъствието във Франция на голяма алжирска общност ще се превърне в обект на политически търкания между двете държави. Особено след като и от двете страни опасенията са противоречиви. Алжирският дискурс се колебае между изземването - символично - на емигрантите и износа - реалистично - на безработните. Докато от френска страна алжирското население понякога се представя като работна ръка, която трябва да се запази, понякога като общност от чужденци, които са твърде многобройни, слабо интегрирани и струват твърде много.
В името на връзките, обединяващи двете държави, преговарящите по споразуменията от Евиан искаха свободата на движение да бъде пълна след независимостта, както беше и преди. Споразуменията установяват два принципа, свързани с правата на алжирците като чужденци във Франция: свобода на движение и равни права. Предвижда се, че: " с изключение на съдебно решение, всеки алжирец с лична карта може свободно да се движи между Алжир и Франция " и " Алжирските граждани, пребиваващи във Франция, и по-специално работниците, ще имат същите права като френските граждани, с изключение на политическите права ". Комбинацията от двата принципа е еквивалентна на пълната свобода на имиграцията, в смисъл, че позволява на всеки алжирец да влезе и да се установи свободно във Франция, за да упражнява някаква професионална дейност там.
Пълна свобода на имиграцията
Противоречието, пред което е изправено алжирското правителство, обаче ще го накара първо да вземе поредица от едностранни решения, ограничаващи тази свобода на движение. С окончателно получена независимост изглежда логично алжирските граждани да се завърнат в страната; в същото време икономическите трудности ги тласкат да емигрират. Новото алжирско правителство няма ясна и недвусмислена позиция по въпроса за емиграцията. " Всички алжирци трябва да могат да останат да живеят в своята страна. Това отново ще бъде завладяване на независимостта », Казва Бен Бела, без изрично да призовава съгражданите си да се върнат. Защото, ако е политически желателно да се съберат всички граждани във възстановена национална идентичност, икономическата ситуация не позволява да се гарантира работа на всички, които се завръщат в страната. Тогава семейството им може да се присъедини към тях само ако могат да докажат, че имат работа и настаняване в приемащата държава.
Декрет от Алжир от 29 май 1963 г. изисква кандидатите за емиграция да представят виза от Националното бюро по труда, която се предоставя, ако кандидатът за емиграция не е намерил работа един месец след регистрацията си в службата. С издаването на този указ правителството признава, че емиграцията е единственото решение за алжирската безработица, но мерките, ограничаващи напускането на семейства, позволяват да се поддържа връзка между работника имигрант и страната и тъй като тези мъже изпращат част от заплатата си на семейството им, за да възстановят чуждестранна валута.
Условен
Притокът на алжирски граждани обаче беше такъв в края на 1962 г. [2], че Франция и Алжир възобновиха преговорите през 1963 г. Франция защитава идеята не само за количествен контрол, но и за здравна и професионална миграция, докато Алжир приема само количествени контрол на потоците. Първото споразумение, подписано през 1964 г., приема принципите на квотите и медицинския контрол.
Тази формална организация на емиграция е подкопана на практика от факта, че влизането във Франция остава безплатно за туристите с билет за връщане и достатъчна сума пари; В резултат на това алжирската емиграция продължава и извън каналите, предоставени от двете правителства, тъй като алжирецът е достатъчен, за да влезе във Франция като обикновен посетител и след това да се възползва от член 7 от декларацията за принципите на споразуменията, които Евиан може законно упражнява професионална дейност във Франция.
Протоколът от 1964 г. не задоволява нито френската страна, тъй като не успява да спре бързото нарастване на алжирското имигрантско население - което наброява 515 000 души през 1966 г. - нито партията Алжир заради едностранните прерогативи, които Франция е приела. През следващата година той трябваше да бъде денонсиран от новия алжирски президент Хуари Бумедиен. След дълги преговори през 1968 г. постигнахме споразумение „свързано с движението, заетостта и престоя във Франция на алжирски граждани и техните семейства“. Това споразумение, което при значителните изменения, направени в него от двамата ездачи от 1985 и 1994 г., е в сила и до днес, поставя под въпрос принципа на свободно движение.