Актьорите на градския проект и техните мотивации
Решения за устойчиво градско развитие
Актьорите на градския проект и техните мотивации
Актьорите на градския проект и техните мотивации
А) Актьори
Има няколко начина за разграничаване на групи от актьори. Можем да ги различим според интензивността на връзката им с проекта. The засегнати актьори са тези, които проектът засяга пряко: жителите, собствениците; на участващи актьори са тези, които имат роля в напредъка на проекта: избрани служители, администрации; накрая, заинтересовани актьори са тези, които се включват повече или по-малко от време на време в един или друг аспект на проекта: асоциации, експерти, представители, журналисти и др. Може също така да е уместно да се разграничат публичните участници (свързани с администрацията) от полу публичните (асоциации) и частни (жители, собственици).
Освен това е важно да се помни, че всеки участник обикновено защитава както институционални, така и индивидуални проблеми, сред които не винаги е лесно да се разграничат. Но подходящ начин за проучване на актьорите е да ги разграничите според техните роли за напредъка на проекта.
Вземащите решения: Това са съответните избрани длъжностни лица (общински, кантонски), както и ръководителите на правителствени отдели с правомощия за вземане на решения по проекта, независимо дали по отношение на финансирането, стратегическата ориентация или валидирането. Тяхната роля е да насочват проекта и да предоставят необходимите ресурси. Важно е всички заинтересовани лица, вземащи решения, да участват в управлението на проекта, дори символично, за да се избегнат политически пречки впоследствие.
Оперативен: Това са участниците, отговарящи за конкретното управление на проекта: ръководителят на проекта, служителите на администрациите, участващи в оперативната структура (екип по проекта), дори представители на асоциации. Тяхната роля е да изпълняват проекта, като постигат целите, поставени от вземащите решения. И тук става въпрос за включване на различните заинтересовани отдели в една трансверсална визия на проекта, но също така и за идентифициране на истински мотивирани хора. Проектът трябва да има смисъл в рамките на мисиите на тези сътрудници и те трябва да разполагат с достатъчно ресурси - ясен мандат, време, финансови ресурси - за изпълнение на различните задачи на градския проект.
Собствениците: те могат да бъдат обикновени частни собственици, желаещи да развият своя парцел, или институционални собственици (пенсионни фондове, застраховки). Отношението може да бъде много променливо в сравнение с процеса на консултация: максимална отвореност за сътрудничество, стигане доколкото е възможно публично-частни партньорства, просто изчаквателно отношение към исканията на администрацията или отношение на недоверие, целящо да има конфликти между обществените и частни интереси, арбитрирани от закона.
Жителите: жителите не представляват хомогенна група от участници. Те се отличават по отношението си (за или против проекта), по нивото на участие (присъстващо или отсъстващо), по проблемите, които защитават (частни, колективни, социални, екологични и др.). Основното предизвикателство е представителността: как да се гарантира, че позициите на жителите, участващи в проекта, отразяват позициите на всички жители? Една от възможностите, които трябва да се предпочита, е да се идентифицират „ключови играчи“, представители на различни интереси: представители на млади хора, търговци, родители на ученици и т.н.
Б) Мотивациите
Средства за действие
Не всички актьори имат еднаква сила да влияят на проекта. Според традиционния анализ на средствата за действие, избраните длъжностни лица решават, оперативният персонал мобилизира техническите ресурси за изпълнение на задачите, свързани с проекта, жителите и сдруженията правят предложения и решават препоръчаните мерки, собствениците финансират и извършват от подобренията. Реалността обаче често се различава от тази теоретична рамка.