Административна полиция Местни власти

  • Дигитален
  • Социални действия и здраве
  • Териториално развитие
  • Култура, спорт и туризъм
  • Кадастър
  • Домакинство
  • Закон за погребението
  • Детство и образование
  • Околна среда, енергия и устойчиво развитие
  • Жилища, градска политика и градоустройство
  • Полицейски правомощия и сигурност
  • Преброяване
  • Административна полиция
  • Федерална полиция
  • Местна полиция
  • Средства за действие на кмета
  • Кметът и предотвратяване на престъпността
  • Сигурност на местните комунални услуги

Мястото на кмета при упражняване на общите административни правомощия на полицията

Кметът е административният полицейски орган от името на общината. Той има общи полицейски правомощия, които му позволяват да изпълнява мисии за обществена сигурност, обществено спокойствие и обществено здраве. Той упражнява своите правомощия от името на общината, под административния контрол на префекта (чл L 2122-24 CGCT). Административната полицейска власт на кмета е нормативна власт, която позволява на кмета да издава регулаторни и индивидуални мерки (не бива да се бърка с мисиите на общинските полицейски служби).

Тази обща полицейска власт включва:

общинската полиция;

селската полиция;

изпълнението на съответните държавни актове.

полиция

Забележка: не бъркайте обща административна полиция и специална полиция. В допълнение към правомощията на кмета по въпросите на общата полиция, различни специфични текстове възлагат на кмета конкретни правомощия на полицията, които образуват "специална полиция". Те са насочени към специфични ситуации (определени категории граждани или дейности) и могат да търсят по-точни цели, като предвиждат специфични процедури, когато е уместно.

погребална и гробищна полиция;

пътна и паркинг полиция;

полиция на сгради, заплашващи разруха;

полиция на опасни и бездомни животни и др ...

В този контекст кметът действа от името на държавата или от името на общината в зависимост от съответната специална полиция.

Териториален обхват на правомощията на кмета

Кметът е компетентен да упражнява полицейската си власт върху цялата общинска територия, включително морското обществено достояние (компетентност, която се упражнява на брега на морето до водната граница), както и върху водни обекти, разположени на територията на общината.

Той упражнява полицейската си власт върху публичното, както и върху частното владение на общината, както и върху частната собственост (той може по-специално да нареди на собствениците да предприемат определени мерки).

Той упражнява пътна полиция по национални и ведомствени пътища и комуникационни маршрути в застроените райони, в зависимост от правомощията, предоставени на префекта по основните пътища. От друга страна, извън града кметът не е компетентен да регулира движението и паркирането по ведомствени пътища (които попадат под полицейската власт на президента на генералния съвет) и национални (национални пътища и магистрали). полицейска власт на префекта).

Забележка: Понятието обществена пътна артерия съответства на безопасността и удобството за преминаване през улици, платформи, площади и обществени пътни артерии, тоест всички пътища, отворени за обществеността, независимо дали са част от общинското обществено достояние, от частния комунален домейн (селски пътища) или че те остават частна собственост. Следователно, когато частен път или търговска аркада са отворени за обществеността, кметът има своите полицейски правомощия.

Полицията на летищата и въздухоплавателните съоръжения (летища и др.) Се отчита пред префекта. Следователно кметът няма обща полицейска власт над тези права на път. Що се отнася до въздушното пространство, кметът също няма юрисдикция.

Кметът е компетентен в общини, различни от Париж, да издава разрешителни за паркиране на лодки по бреговете.

Личният характер на полицейските правомощия

Полицейската власт, поверена на кмета, е негова собствена власт, която той сам може да упражнява.

Общинският съвет не може да предприеме административни полицейски мерки, те биха били опорочени от некомпетентност. Например обсъждането от общинския съвет не може да нареди на кмета да предприеме полицейски мерки. Следователно няма контрол от страна на общинския съвет върху кмета в качеството му на орган на общинската административна полиция.

Делегации на полицейски правомощия

Делегиране при заместник: кметът може да делегира своите полицейски правомощия на заместник чрез редовно публикуван указ.

Делегация при общински съветник: кметът може също така да делегира правомощията си на общински съветник в отсъствието или възпрепятствието на депутатите или когато всички депутати имат делегация.

Делегациите остават, докато не бъдат докладвани и приключват най-късно при подновяване на изборите.

Забраната за едностранни и договорни делегации на частни лица: кметът не може да делегира своята полицейска власт едностранно или по договор. Кметът не може да делегира на частно лице самото упражняване на полицейска власт, по-специално правомощието да взема нормативни мерки (заповеди) по полицейски въпроси или правомощието да следи за тяхното спазване. Следователно не може да постави полицейските сили под ръководството на частни лица. От друга страна, публичните услуги, чиято цел е да предоставят материални ресурси в подкрепа на полицейските правомощия, могат да бъдат делегирани от компетентната община (пример: управлението на паунда на животните, залавянето и арестуването на безстопанствени кучета и отвличането. Мъртви животни).