АДМИНИСТРАТИВЕН НАДЗОР

Предмет:

АДМИНИСТРАТИВЕН НАДЗОР. ОБЩ НАДЗОР НА ПРОКУРАТУРАТА

Надзорни дейности в зависимост от субектите, които го прилагат, се разделя на два вида:

1) административен надзор;

2) прокурорски надзор (общ надзор на прокуратурата) .

АДМИНИСТРАТИВЕН НАДЗОР - това е дейност, извършвана от специални ръководни органи, насочена към спазване на общозадължителни норми и правила от граждани, длъжностни лица, предприятия, организации и институции и привличане на отговорните за нарушаване на тези правила и разпоредби към административна отговорност.

Административният надзор се извършва:

1. създадени специални надзорни органи (например Департаментът за надзор върху безопасното изпълнение на работата в промишлеността и атомната енергия на Министерството на извънредните ситуации на Република Беларус);
   
2. държавни инспекции, действащи в структурата на секторни държавни органи (противопожарни, санитарни, технически, екологични и др.);
   
3. от самото правителство, паралелно с основните им функции от оперативен и изпълнителен характер;
   
4. вътрешноведомствени надзорни органи, извършване на вътрешен надзор на звената и служителите на тяхната институция (служба за вътрешна сигурност на Министерството на вътрешните работи).
   

Характерните черти на административния надзор са:

а) органите за административен надзор проверяват спазването на наблюдаваните обекти на специални общозадължителни норми и правила, залегнали в закони и подзаконови актове;

б) органите за административен надзор упражняват своите функции и правомощия по отношение на обекти, които не са им организационно подчинени;

в) в процеса на административен надзор се прилагат мерки за административна принуда по отношение на физически и юридически лица (мерки от превантивен и потискащ характер, както и административни наказания).

Методи за административен надзор:

1. наблюдение;
   
2. проверка на спазването на определени правила и разпоредби;
   
3. идентифициране и пресичане на престъпления;
   
4. привличане на извършителите към административна отговорност;
   
5. изготвяне на предложения за предотвратяване на престъпления и др.
   

Правни форми на отговор органи, изпълняващи административен надзор:

1. отказ за регистрация;
   
2. отказ за издаване на лиценз или отнемане на лиценз;
   
3. спиране на работа, експлоатация на съоръжения или временно затваряне;
   
4. даване на заповед за отстраняване на нарушения;
   
5. прилагане на административни мерки.
   

ОБЩ НАДЗОР НА ПРОКУРАТУРАТА
- това е дейността на органите (длъжностните лица) на прокуратурата за надзор на изпълнението от министерства и ведомства, представителни (законодателни) и изпълнителни органи на местното самоуправление, контролни органи, техните служители на Конституцията на Република Беларус и законите, както и спазването на законите на правните актове, които те издават.

Към системата на прокуратурата, койтоначело с генералния прокурор, включва:

Териториални прокуратури:

1. Републиканска прокуратура;
   
2. Регионални прокурори и прокурори в Минск;
   
3. Окръжна и градска прокуратура;
   
4. Окръжни прокуратури в градовете.
   

Прокурори от бранша

1. Транспортна прокуратура;
   
2. Военна прокуратура.
   

Насоките и задачите на прокуратурата са:

• надзор върху точното и еднакво прилагане на законите от републиканските, местните органи на държавно и икономическо управление и контрол, местните съвети на депутатите и други органи на местното самоуправление, военните формирования и институции, органите на държавната сигурност, органите на вътрешните работи и полицията;
  
• надзор върху точното и еднакво прилагане на законите от стопански субекти, независимо от собствеността и формата на собственост, институции и организации, политически партии, други обществени и религиозни сдружения, длъжностни лица и граждани;
  
• надзор върху изпълнението на законите от органи, извършващи оперативно-издирвателни дейности, разследване и предварително разследване;
  
• надзор върху спазването на закона на съдебните решения по граждански и наказателни дела, дела за административни нарушения;
  
• надзор върху изпълнението на законите в местата за лишаване от свобода, предварителното задържане, по време на изпълнението на присъди и други мерки от принудителен характер, наложени от съда.

---