5-ти риск, как да се справим със зависимостта на уязвимите хора
Публикувано на 16 ноември 2018 г.
С увеличаването на броя на възрастните хора през следващите няколко години и съпътстващата загуба на автономия, този въпрос е стратегически предмет.
Според прогнозите на Дирекцията за изследвания, изследвания, оценка и статистика (DREES), през 2060 г. 2,3 милиона души могат да бъдат на издръжка, което е два пъти повече от 2012 г.
В речта си от 13 юни 2018 г. пред Mutualité Française, президентът Макрон обяви приемането на основен закон за „изграждане на нов риск в отговор на тази нова социална уязвимост“. Съобщение, което той повтори в речта си пред Версайския конгрес през юли: „Видяхме появата на нов социален риск. Не можем да се преструваме. Искам закон да бъде приет през 2019 г. "
Дискусията за създаването на пети риск отново бе подновена след кризата и социалните конфликти около тарифната реформа на домовете за стари хора. Това би могло да доведе до създаването на този 5-ти риск за социалното осигуряване, посветен на управлението на загубата на автономия. В деня след изявленията на президента министърът на солидарността и здравеопазването, отговарящ за досието, Агнес Бузин, потвърди желанието си да излезе от „много твърда система“, както и необходимостта от национален дебат, за да се определи „кой ще бъде нуждите на утрешното общество, когато във Франция ще имаме пет милиона души на възраст над 85 години ”.
Какъв е петият риск ?
Понастоящем зависимостта не се счита за риск по смисъла на социалното осигуряване, въпреки многобройните реформи в грижите за зависими възрастни хора. Досега помощта за уязвими хора се финансира и управлява главно от отделите чрез Персонализираната помощ за автономия (APA) и Службата за компенсация на недъзи (PCH), като по този начин позволява разединяване на държавата. Днес грижите за възрастните хора със загуба на автономност възлизат на 30 милиарда евро годишно и трябва да продължат да се увеличават през следващите години.
Установяването на този пети риск като ново поле на социална защита би позволило да се финансира това увеличение. Тя ще покрие рисковете, свързани със зависимостта, по-специално поради напредване на възрастта, загуба на автономност или увреждане. Следователно той ще бъде добавен към четирите вече съществуващи клона на социалното осигуряване (болест, трудови злополуки и професионални заболявания, пенсиониране, семейство).