5G антена към спорна партизанска и полицейска война - Green Law Avocat
От метър Дейвид ДЕХАРБЕ (ЗЕЛЕНОТО ЗАКОНА)
Общинският съвет на град Лил гласува в обсъждане (с възможност за изтегляне тук) на 9 октомври 2020 г. прие мораториум по въпроса за създаването на 5G антени на територията на община Лил.
Това е възможност да се направи преглед на спорните възможности на отделни лица и местни избрани служители да се противопоставят на обявеното внедряване на 5G.
На първо място, можем да видим, че така нареченият принцип на изключителност изглежда осъжда местните инициативи за забрана на общата 5G (I) инсталация. Независимо от това, градската партизанска война предлага обещаващи перспективи (II).
I/Принципът на изключителност защитава 5G
Това обсъждане предвижда, че „град Лил се отказва от всяко разрешение на своята територия за инсталиране или включване на„ тестови “антени, свързани с 5G технология. Този мораториум ще влезе в сила поне до публикуването на очаквания доклад на ANSES през 2021 г. ".
Но внедряването на 5G надхвърля единствената компетентност на местните общински власти за категорично изключване на общата полиция на кмета по закон.
Всъщност има специална полицейска сила за инсталиране на релейни антени, специалната телекомуникационна полиция, която според Държавния съвет по своето определение предотвратява всякаква намеса от страна на кмета.
По-точно Държавният съвет постанови, че „ако членове L. 2212 1 и L. 2212 2 от общия кодекс на местните власти упълномощават кмета да предприеме общите полицейски мерки, необходими за добър ред, безопасност, обществена безопасност и здраве, това не може, без да се подкопават специалните полицейски правомощия, предоставени на държавните органи, да се приеме на територията на общината наредба, свързана с инсталирането на релейни антени за мобилна телефония и предназначена да предпази обществеността от въздействието на вълните, излъчвани от тези антени ( CE, доп., 26 октомври 2011 г., n ° 326492, община Saint-Denis, Лебон; n ° 329904, община Pennes- Mirabeau, Lebon; № 341767, SFR, Lebon; AJDA 2011. 2219, хронология J .- H. Stahl and X. Domino; RDI 2012. 153, obs. A. Van Lang; AJCT 2012. 37, obs. M. Moliner-Dubost; RD publ. 2012. 1245, проучване на H. Hoepffner и L. Janicot; RJEP 2012. 17, заключение X. de Lesquen).
По отношение на мобилната телефония Държавният съвет стриктно прилага т. Нар. Правило „изключителност“ (CE 20 юли 1935 г., Entreprise Satan, Lebon 847 - по отношение на ГМО: CE 24 септември 2012 г., № 342990, община Валанс, Лебон; AJDA 2012. 2122, бележка E. Untermaier - за Linky, комуникираща електромери: CE 28 юни 2019 г., n ° 425975, община Bovel, Lebon T; AJDA 2019. 1376; CE 11 юли 2019, n ° 426060, комуна de Cast, Lebon T .; AJDA 2019. 1479; AJCT 2019. 579, obs. O. Didriche; д-р адм. 2019, n ° 54, G. Eveillard).
Както отбелязват HÉLÈNE HOEPFFNER И LAETITIA JANICOT (AJDA, 22 юни 2020 г., № 22/2020, стр. 1215) „непосредствената опасност или дори„ ситуация на изключителна неотложност, създаваща особено сериозна и непосредствена опасност “, оправдава авторитета на общата полиция се намесва в областта на специалните политики на класифицирани инсталации (CE 29 септември 2003 г., Houillères du Bassin de Lorraine, n ° 218217), вода (CE 2 декември 2009 г., община Rachecourt-sur-Marne, n ° 309684), или сгради, заплашващи разруха (CE 10 октомври 2005 г., община Badinière, n ° 259205), но не обосновават „във всеки случай“ или „във всеки случай“, че кметът може да посегне на специалните полицейски ГМО (CE 24 септември 2012 г. Община Валенция, пред.) Или релейни антени (CE 26 декември 2012 г., n ° 352117, община Saint-Pierre d'Irube, Лебон; AJDA 2013. 1292, бележка A. Van Lang) ".
Следователно моралният режим на Лил върху 5G изглежда противоречи на съдебната практика, установена съгласно 4G, и ще видим как Държавният съвет ще поддържа своята съдебна практика. Всичко предполага, че Висшият съд ще запази принципа на изключителност.
5G се контролира от специалната телекомуникационна полиция.
Всъщност Кодексът за пощите и електронните съобщения организира специална полиция за електронни съобщения, поверена на държавата, министъра, отговарящ за електронните съобщения, и Регулаторния орган за електронни съобщения и пощи (ARCEP) да разреши инсталирането и експлоатацията на телекомуникационни мрежи, отворени за обществеността. Тази специална административна полиция има по-специално задължението да гарантира, че въпросното оборудване няма вероятност да застрашава общественото здраве или безопасност (член L.32-1 от Кодекса за пощите и електронните съобщения).
Ето защо, в допълнение към разрешенията, изисквани съгласно градоустройствения кодекс, когато операторът желае да пусне антена в експлоатация, той трябва да подаде файл до ANFR (Agence Nationale des Frequences), който трябва да даде съгласието си преди това, (Член L. 43 от Кодекса за пощенските и електронните съобщения).
Това споразумение обаче не се изисква за решения за локализиране, прехвърляне или модифициране на радиостанции или инсталации с еквивалентна изотропно излъчена мощност (EIRP), във всяка посока на кота по-малка от 5 градуса от l хоризонтала, е по-малка от 5 вата (член R . 20-44-11 от същия код). След това ANFR трябва просто да бъде информиран в рамките на два месеца.