1. помислете за ii общо ب ›. 1. общи съображения ب ›администрацията не успее да ؤ ƒ.
Документи
Дори в междувоенния период администрацията не успя да се превърне във „втората магистратура“
(Василе Ласкар), като властта се занимава по-скоро с контрола върху администрацията
местни префекти и след това призова да гарантира успеха на правителството на изборите. Основната цел, преследвана от правителствата на междувоенна Румъния, тази за придобиване и поддържане на политическа власт, би могла
да бъдат лесно постигнати с помощта на политизирана, послушна и контролируема местна администрация. Това и
desideratum бяха отговорност на вътрешния министър и неговите верни екзекутори от територията, префектите. Nuț ț ț
По стечение на обстоятелствата министър-председателите често поемаха портфейла на вътрешните работи, какъвто беше случаят с Йон I.
C. Brătianu, Barbu tirbey, Alexandru Vaida Voevod или Gheorghe TătărescuȘ 1.
Целият междувоенни период премина между опита за посвещаване на префект с
силни отговорности и поставяне на държавен представител с почти формална роля и т.н.
съответстваща на двете противоположни възгледи на Националната селска партия и Националната партия
Национал-либерал. Поддръжниците на местната автономия, националните селяни не можеха да приемат като a
само един човек да бъде "нервът" на цялата местна и окръжна администрация. Придобиване на все повече и повече
велика сила, някои префекти все още ще могат да станат автономни. Други пък се сближават
слугите, считайки се за дълбоко задължени на тези, които ги призоваха, не пропускайки никаква възможност да
може да направи проправителствена политическа пропаганда или да се включи пряко в избори.
Министърът на вътрешните работи от своя страна осигури пряк контрол от името на правителството
непрекъснато върху окръжните префекти, за да се осигурят по-специално полицейските мерки
политика или цензура на пресата, когато тя ги счете за необходими. Почти циклично разтваряне на
местните съвети и тяхното заместване от временни комисии сериозно е засегнало правото и възможността и
местните общности да се самоуправляват и въведоха скъпа нестабилност
на окръжния съвещателен съвет
До административното обединение (1 януари 1926 г.), централната административна институция
Окръг Клуж беше субпрефектурата, образувание, запазено от унгарската административна система, ţ
подпрефектът беше най-важният административен служител в окръга. Първите претори бяха
отговарящ за общото управление на плащанията, като е снабден с разширени компетенции, включително
с прилагането на санкции към кметовете. Избрани са кметовете на селски или градски комуни
сред местните съветници и кметовете на общините, назначени от министъра на вътрешните работи
1 Константин Георге, Милиана Сербу, министри на вътрешните работи 1862-2007, Букурещ, редакция. Министерство на вътрешните работи и административната реформа, 2007, стр. 159, 218, 226, 254.
Префектът имаше властта да назначава подчинени длъжностни лица. Заявления за работа
някои функции в префектурата се основават на различни аргументи или дори изявления за ред
лично. Кандида му показа, че те или техните семейства са в несигурно финансово състояние
той трябва да се издържа в обучението си или да му осигури минимум храна. На 7 юни 1922 г. Ливия Ciucăț и др
той подаде молба, с която моли подпрефекта да я назначи за подвижен работник
подпрефектура, мотивираща, че: скоро ще завърши гимназия, тя е дъщеря на префектура,
тя иска да издържа финансово семейството си, тя е румънка и знае езика „писмено писмено“. Нотариус ş ș
град Клуж поиска от префекта през 1924 г. да го номинира за длъжността първи окръжен нотариус
защото той заслужава работата, защото през 1919 г. е сред първите, които „познавайки гласа
времето ”, дойде в Клуж начело на 73 младежи, които той доведе за укрепване на
Румънски граждани, заплашени от всички страни от ордите на Секлер ”и останаха постоянно
в „пропагандната служба на Румънския национален съвет“ в Клуж 2.
Препоръките също бяха взети предвид. Исках студент по право през четвъртата година
подпрефектът да бъде назначен за претор. Файлът за кандидатстване съдържа също „сертификат и
неофициално “, с което подпрефектът удостоверява, че студентът е работил и като журналист в подпрефектурата
окръг, „с най-добра съвестност и точност, притежаващи морална сила и т.н.
Личните отношения с лицата, вземащи решения на префекта, също могат да бъдат важни. На 17 ноември
1922, подпрефектът моли префекта да се намеси "на правилното място", така че на поста на
заместник-канцлер, който ще бъде освободен, за да бъде наречен журналистката Mărioara Olariu, този „е един
сред най-добрите елементи ”4.
2 ANSJC, префектура Клуж, кутия 149/1924, непагинирана.
3 ANSJC, префектура Клуж, кутия 150/1924, без страници
4 ANSJC, префектура Клуж, кутия 136/1924, непагинирана.
Подпрефектът имаше право да назначава дневници на платените цени
журналист във всекидневника „Înfră irea” от Клуж, той пише на подпрефекта следното: „Coane Simu, ț
Изпращам ви с това писмо до един беден бивш мизерен чиновник - който след премахването на страната
Селскостопанският сектор остава буквално взискателен - има 6 паралелки и е бил под влиянието на
офис един възхитителен служител - това се вижда от страничните сертификати. Моля, нож
много настояване му дайте работа като писател или каквото и да е в окръга, ще останете
благодарен до края на живота си. Ще ви направи лошо впечатление, когато го види - гладува
- но ако му се обадите, ще му дам дрехи и ботуши и гарантирам, че той е честен и трудолюбив човек. ”5.
Поръчките в офиса мотивираха исканията му, като показаха, че са в несигурно финансово състояние.
че имат „румънска религия“ или че ще бъдат усърдни 6. В такива служби префектът
наемат студенти на почивка 7.
В съответствие със закона за статута на държавните служители, започвайки с годината
1924 г. никой не може да заема публична длъжност, без да е преминал теста за правоспособност 8,
съставен от писмени и устни тестове, за проверка на общите познания по история и др.
административна география, счетоводство и аритметика. Изпитната комисия се състои от: ș
префект, подпрефект, представител на кметството на Клуж, училищен инспектор, извара
изпитващ професор и длъжностно лице като секретар на комисията 9.
5 ANSJC, префектура Клуж, кутия 137/1924, без страници.
6 ANSJC, префектура Клуж, кутия 145/1924, без страници.
7 ANSJC, префектура Клуж, кутия 126/1924, непагинирана.
8 ANSJC, префектура Клуж, кутия 849/1937, непагинирана.
9 "Официален вестник на окръг Клуж", номер 11 от 17 май 1928 г. "Официален монитор на окръг Клуж", номер 12 от 31 май 1928 г., ANSJC, префектура Клуж, кутия 564/1932, без страница.
Длъжностните лица трябваше да издържат на труден живот, за час, считан за много скъп. Намерение
1924 г. се създава фонд с цел подпомагане на „изчезнали длъжностни лица и прокуристи
храна, необходими артикули “10. От 1 януари 1926 г. надбавката за "скъпи"
отпуска се на длъжностни лица от префектурата се увеличава с 40%. След това, на 30 август 1926 г., префектът Marcianț и др
Călu iu нарежда всички държавни служители на окръга да плащат от бюджета на окръга, за да получат единица.
помощ за закупуване на дърва през зимата, в размер на 100-150% от месечната заплата. В
вземайки решението, префектът смята "огромната скъпота, която цари в град Клуж" и
длъжностни лица "са в много плачевно състояние, неспособни да се справят с трудностите
11. Същата година, за безплатните грижи на окръжните служители, толкова много
Линейка на служители на окръг Клуж беше назначена за лекар, заплатен със заплата от
5000 леи на месец, за ежедневни консултации и домашни грижи 12.
Правилата за поведение на длъжностните лица са установени от префекта, така че те да бъдат
обадете се „да спазвате и най-съвършения ред, спокойствие и дисциплина по време на службата, и двете
в офиси и в коридорите на префектурата, като се пропуска ненужно пътуване от един офис в друг и
задръствания в коридори или офиси, както и дискусии и истории ”.
3. Префекти: компетенции, практики, интереси
Чрез предишните си дейности да спечелят доверието на правителството