Здрав бизнес как Министерството на здравеопазването ще развива публично-частно партньорство - MedNews
Министерството на здравеопазването вече е създало координационен съвет за ПЧП, който трябва да разработи предложен пакет от поръчки за бизнес общността, да опише стандартни проекти, да помогне на инвеститорите при взаимодействие с регионалните власти и да създаде благоприятни условия за бизнес участие. Посоката се контролира от заместник-министър Сергей Краевой. Според него най-вече те искат да видят бизнес в първичното здравеопазване и някои видове високотехнологични медицински грижи. Първичната помощ не изисква големи разходи и се очаква в близко бъдеще до 15% от институциите, предоставящи медицинска помощ по програмата за задължително медицинско осигуряване, да бъдат частни. В регионите има много недостиг на някои видове ВМП, например центрове за хемодиализа, лъчетерапия, централизирани лаборатории за скъпи изследвания, така че те искат да поверят развитието на тези области на бизнеса.
Държавата ще определи приоритетите за развитието на ПЧП въз основа на "нуждите на населението в медицинското обслужване и способността на държавата да го осигури", каза заместник-министърът, говорейки на кръглата маса "Проблеми на практическото изпълнение на ПЧП проекти в здравеопазването. " „В действителност това изглежда така: държавата прави поръчка за количеството, качеството и честотата на предоставянето на услуги, определя тарифите и сключва дългосрочен договор, а частният бизнес прави всичко, за да отговори на тези изисквания“, обясни Краевой. Според него нуждата от частни инвестиции може да варира от 300 милиарда до един трилион рубли. Засега обаче министерството не може да каже със сигурност колко договора може да сключи с частни организации и какви предложения очакват.
Как изглежда сега
Бившият шеф на Министерството на здравеопазването и социалното развитие Михаил Зурабов говори за факта, че държавата не може и не трябва да се отнася сама с гражданите, предполагайки, че "празните капацитети на лечебните заведения". Според Центъра за развитие на ПЧП обаче от приемането на закона през 2005 г. в страната са сключени само 18 концесионни договора. По-специално, едно от родилните болници в Новосибирск, център за семейно планиране в Казан, както и Градска клинична болница № 63 в Москва бяха прехвърлени в концесия (в момента има процес на обновяване и пациентите не се приемат). Според Министерството на здравеопазването и това е отразено в стратегията, разработването на проекти е затруднено от липсата на федерален закон за ПЧП. Тази празнина се запълва частично от регионалните закони, разработени за някои специфични проекти (заедно с концесионните, 23 медицински проекти за ПЧП в момента се изпълняват в регионите).
В допълнение към концесиите експертите включват няколко съвместни предприятия в региони с ефективно търсене, например мрежата от клиники на Medsi и кметството на Москва като примери за ПЧП. Според тази схема държавата инвестира в проектната сграда и земя, а частният собственик извършва основни ремонти, закупува оборудване и управлява институцията, като получава доходи от платени услуги. Разпространи се сътрудничеството на частните диализни центрове с териториални CHI фондове. Регионите, които нямат собствени средства за изграждането на диализни центрове, „нареждат“ създаването му на търговски структури. След изграждането на центъра регионът купува от частен собственик правото да провежда диализа в центъра си и тарифите могат да бъдат много различни. За гражданите диализата е включена в задължителната медицинска застраховка, така че регионът не може да откаже услугите на центъра. Освен това руските държавни агенции често привличат частен бизнес за аутсорсинг услуги. Например някои линейки работят с транспортни компании, които предоставят автомобили и персонал на шофьори. Автомобилите дежурят на гарата денонощно и този път се заплаща от средствата на OMS в съответствие с първоначално договорените тарифи.