Защо БРИКС не е добре за Русия
Megasingurătate. Карикатура от Рашид Шериф
След разпадането на Съветския съюз Русия се опитва да се присъедини към всички големи международни организации. Той избра групата на 8 (G8), групата на БРИКС (Бразилия, Индия, Китай и от 2011 г. Южна Африка) и групата на 20 (G20). Но това не е било особено успешно при нито един от тях и трябва да преосмисли приоритетите си и по-тясните отношения с Европейския съюз биха имали повече смисъл, пише във вестника Андерс Аслунд от Института за международна икономика на Питърсън „Moscow Times.“ Представяме ви тази статия в превод и адаптация от Lucian Ştefănescu.
Една от големите амбиции както на Михаил Горбачоб, така и на Борис Елцин беше да влезе в Г8. Руският президент присъства на всяка годишна среща на върха на Г7 от юли 1991 г., когато Горбачов беше поканен да се срещне с лидерите на Г7 на тяхната среща в Лондон. Но след като организацията се превърна в Г8, след влизането на Русия разочарованията бяха постоянни, защото Русия винаги беше държана на разстояние. През 1997 г. на Елцин беше позволено да присъства на половината от срещата на върха, а през 1997 г. на цялата среща на върха. Но едва през 2003 г. Русия успя да вземе участие в подготовката на всички документи. През 2006 г. беше домакин на срещата на върха на Г-8 в Санкт Петербург. Петербург. Но дори и днес Русия е изключена от срещите на министрите на финансите на Г7 и управителите на централните банки.
В началото на 90-те години Г-7 смята Русия за демократична, но твърде икономически крехка, за да се класира за пълноправен член. През 2000-те години Русия напредва демократично, но вече не е призната за демократична. Според Международния валутен фонд през 2011 г. Русия е била на шесто място в топ на най-напредналите икономики в света по покупателна способност и на девето място по текущи цени. Желанието на Запада да бъде мил към Русия обаче отслабна.
G7 вече също не е привлекателен. Нейното лошо фискално лидерство беше извадено на бял свят и то почти спря от началото на световната финансова криза през 2008 г. Твърдението, че управлява световната икономика, няма покритие, а срещите на върха на Г-8 от последното десетилетие не стигнаха до нищо. Русия няма много причини да приема нови унижения от страна на Г7.
В търсене на по-подходящо партньорство Русия беше привлечена от BRIC, термин, измислен от Джим О'Нийл от Goldman Sachs през 2001 г. Привлекателността на тази група беше, че страните-членки развиват икономики с по-бърз темп на растеж. по-голям от G7. Освен това те бяха финансово отговорни. BRIC имаше модерна атмосфера, тъй като G8 ставаше все по-инертен.
БРИК обаче имаше и негативно привличане към руските лидери. Тъй като руският режим стана по-корумпиран и авторитарен през втория президентски мандат на Владимир Путин през 2004-08 г., той намери за предпочитане да прави бизнес с Китай, чийто режим беше почти толкова корумпиран. корумпирани и дори по-авторитарни. През юли 2009 г. Русия беше домакин на първата среща на върха на БРИК като такава в Екатеринбург.
Но разочарованията на Русия от БРИК вече бяха започнали. Както веднъж каза Анатолий Адамишин, бивш заместник-министър на външните работи: „Русия отказа да стане по-малкият партньор на САЩ. Вместо това тя се превърна в по-малкия партньор на Китай. " Русия е отслабнала в сравнение с много по-населените Китай, Индия и дори Бразилия.
Във втория си мандат Путин се отзова по-благосклонно към Китай. Но всичко това се промени с войната на Русия с Грузия през август 2008 г. Необяснимо Путин очакваше подкрепа от Китай, дори ако една от външнополитическите догми на Пекин е да отхвърли всякакъв вид сепаратизъм. На заседание на Шанхайската организация за сътрудничество, проведено непосредствено след войната, Китай се противопостави на признаването от Русия на Абхазия и Южна Осетия и насърчи всички страни от Централна Азия също да се противопоставят. Изведнъж публичната похвала на Путин за Китай спря.
Световната финансова криза донесе още един срам. През септември 2008 г. Путин нарече Русия "безопасно убежище" от кризата, без да осъзнава колко силно ще ударят падащите цени на суровините в страната и международната финансова експозиция на руския корпоративен сектор. Брутният вътрешен продукт на Русия е спаднал със 7,8% през 2009 г., повече от която и да е друга държава-членка на Г-20, докато икономиките на Китай и Индия са просперирали, а Бразилия е в стагнация.
Членството в Г-20 също не даде особено предимство на Русия, тъй като тя беше маргинален член на Г-8 и страната с най-малко население в БРИК. Напълно недипломатичен и унизителен, тогавашният британски премиер Гордън Браун се отнася към Русия като към второстепенна държава на срещата на върха на Г-20 в Лондон през април 2009 г.
Русия обаче се възползва от значително подобрение в международните си отношения между ноември 2008 г. (когато агресията в Грузия започна да избледнява от международното внимание) и септември 2001 г. (когато Путин обяви намерението си да се върне на президентския пост). „Нулирането“ със Съединените щати доведе до няколко нови двустранни споразумения, като най-забележителният е новият договор START. Русия също подобри отношенията си с много други страни, включително Полша и трите балтийски държави. През декември 2001 г. Русия беше приета в Световната търговска организация.
Много от тези постижения се дължат на дипломатическата ловкост на президента Дмитрий Медведев.
Путин обаче е известен с грубите си обиди и се върна към традиционната антиамериканска кампания в надпреварата си за трети мандат в Кремъл.
Би било срамно за Путин да пропилее потенциала на руската външна политика. Страната има много лостове в международните отношения, особено защото има най-голямата територия, най-голямото производство на енергия, ядрено оръжие и голяма икономика. Какво иска да спечели руското правителство от външната си политика? В обозримо бъдеще страната не е изправена пред външна заплаха.
Достъпът до пазара е важен и Русия търгува предимно с Европа. Ключът към партньорството между партньори е идентификацията. Както Путин каза през октомври 2011 г., руският народ е „дълбоко в европейската култура“; Путин обяви намерението си да „създаде зона за свободна търговия с Европейския съюз“. Сега Русия се нуждае най-много от развитието на добро управление и върховенство на закона.
Европейският съюз знае как да изгради такива институции. Това е направено в 10-те най-нови държави-членки, чрез техника за промяна на държавните агенции в старите и новите държави-членки. Русия може да се възползва от възможностите на Европейския съюз. Европейският съюз е отворен за споразумение за свободна търговия с Русия със значително институционално съдържание. Това е и доминиращият износен пазар в Русия. И на дневен ред е споразумение за либерализация на визите, което би било изключително популярно сред руснаците.
Като развита държава Русия трябва да се стреми над нивото на БРИКС, което е много по-слабо развито в някои отношения. Русия трябва да се съсредоточи върху Европейския съюз като по-амбициозен равноправен партньор. Русия обаче е и трябва да остане по-динамична от Европейския съюз, тъй като все още е по-слабо развита икономически.