Заплаха или възможност за пенсионни планове за целеви доходи
От Riel Michaud-Beaudry, Обсерватория за пенсиониране
На 7 октомври министърът на финансите на Квебек представи законопроект 68 на Националното събрание за създаване на пенсионни планове за целеви обезщетения (CHRS) за самотни работодатели. За защитниците на формулата CHRS се представя като отговор на неодобрението от страна на работодателите на плановете с дефинирани доходи (DB), както и на критиките, отправени към плановете с дефинирани вноски (DC) по отношение на рисковете и разходите, направени от работниците. За онези, които се противопоставят на CHRS, този тип план би представлявал стратегическа стъпка назад по въпроса за пенсионирането. Настоящият бюлетин има за цел да направи преглед на проблемите, свързани с въвеждането на тези планове. Така първо ще бъдат представени основните характеристики на тези режими. На второ място, позициите на Федерацията на работниците от Квебек (FTQ), както и на Centrale des unions nationale (CSN), които се застъпват за различни решения в контекста на намаляването на обхвата на плановете за ДБ, ще бъдат обобщени.
Какво е план за целеви обезщетения ?
CHRS си проправят път в западните страни вече повече от десетилетие. Те бяха въведени в Канада в началото на 2010 г. Ню Брунсуик, Алберта, Нова Скотия, Британска Колумбия, Онтарио, Саскачеван и федералното правителство са внесли законопроекти или са гласували възможността за установяване на CHRS в рамките на тяхната юрисдикция. Това е мястото, където те са били основно насърчавани и търсени от работодателите. През 2012 г. в Квебек Националното събрание на Квебек прие Закона, който позволява установяването на целеви пенсионни планове в определени компании в сектора на целулозата и хартията, които въведоха CHRS за някои еднолични работодатели. Представените планове са тези на Resolute Forest Products и групата на White Birch Papers, за които преструктурирането на пенсионния им план се счита за съществено за избягване на фалит.
CHRS е пенсионен план с дефинирани вноски, при който на участниците се обещава пенсионна цел, „целева“ пенсия въз основа на вноските, които са определени при създаването на плана. Финансовото състояние на плана определя дали тази цел може да бъде постигната или не и съответната промяна в нивата на пенсии или вноски. Подобно на предпазния клапан, когато има прекалено голям натиск, планът ще облекчи финансовите си затруднения чрез намаляване на пенсиите или увеличаване на вноските, както е определено при въвеждането на плана. Тази реалност е много осезаема, тъй като известна част от многофирмените пенсионни планове, по същия шаблон като CHRS, трябваше да намалят пенсиите.
В законопроект 68, представен от правителството на Квебек, вноските за корекция в случай на недостатъчни средства за постигане на целта могат да бъдат платени от работниците или работодателя, в зависимост от разпоредбите на плана. Следователно целта на актюерското планиране е да осигури ниво на вноска, което да позволи изплащането на целевата пенсия и да установи критичните финансови нива, задействащи различните предпазни клапани (увеличаване на вноските и намаляване на пенсиите). Фигура 1 показва как могат да възникнат вариации в посока нагоре или надолу в зависимост от финансовото състояние на плана.
