Законопроект за социално осигуряване за 2018г
II. ПРЕКРАСНО УДОБРЕНИЕ НА СОЦИАЛНИТЕ СМЕТКИ, КОЕТО НЕ ДОПУСКА КАТО ОБЯВЕНО ВРЪЩАНЕ КЪМ БАЛАНСА НА ОБЩИЯ РЕЖИМ ПРЕЗ 2017 ГОДИНА
А. ПО-ДОБРА ОТЧЕТНОСТ ОТ ОЧАКВАНАТА ПРЕЗ 2016 Г.
Законът за финансиране на социалното осигуряване от 2017 г. предвижда значително подобрение в сметките на основните задължителни схеми и FSV за 2016 г. с близо 2,4 милиарда евро в сравнение със закона за финансиране за 2016 г.
Дефицитът по сметките се оказва доста далеч от първоначалните прогнози и близо до актуализираните прогнози за есента на 2016 г., възлизащ на 7 милиарда евро, в съответствие с балансовата таблица, представена в член 1. от този финансов законопроект, т.е. подобрение от 3,2 милиарда евро в сравнение с резултата от 2015 г..
Дефицитът на общата схема обаче е по-голям от очакваното, с разлика от 700 млн. евро спрямо актуализираните прогнози на закона за финансиране за 2017 г.
Сравнение на прогнозата за 2016 г. и изпълнението на схемите за социално осигуряване
(в милиарди евро)
Източник: Сенатен финансов комитет (въз основа на данни в приложения Б към законите за финансиране на социалното осигуряване за 2016, 2017 и към проекта за финансиране за 2018)
Тази вариация между първоначалната прогноза за есента на 2015 г. и резултата за 2016 г. се дължи главно на a положителен базов ефект, свързано с увеличението на приходите през 2015 г. и записано в прогнозата за изпълнение, изготвена през есента на 2016 г..
По този начин този основен ефект улеснява усилията за консолидиране на отчетите, предвидени в закона за финансиране за 2016г, които трябва да се фокусират върху разходите, а не върху допълнителни мерки за приходи, както през предходните години.
2016 г. въпреки това бележи първото намаляване на дефицита в сравнение с нивото на предфинансовата криза от 2008 г. 5 (*) . Да това намаление засяга всички клонове на общата схема, оказва се до голяма степен „trompe-l'oeil“ по отношение на клона за болест.
На първо място, салдото в клона за старост се подобри с 1,2 милиарда евро през 2016 г., като временно се върна към (вж. инфра) излишък, след повече от десетилетие дефицити. Това подобрение се дължи главно на увеличените разходи за повишаване на законната възраст за пенсиониране и пълната възраст за пенсиониране (от 65 на 67), предвидени от пенсионната реформа за 2010 г. 6 (*), и от приноса на нови краткосрочни постъпления от реформата от януари 2014 г. 7 (*) .
The дефицитът на семейния клон е намален с 500 милиона евро, благодарение на стабилни разходи в резултат на ниска инфлация и увеличаване на модулацията на семейните надбавки въз основа на доходи, които влязоха в сила на 1 юли 2015 г.