Законопроект за борбата с пиратството и упражняването на полицейските правомощия на
Б. МЕРКИ, ПРЕДПРИЯТИ ПРОТИВ ПИРАТИТЕ НА МЕЖДУНАРОДНОТО НИВО
1. Конвенцията на ООН по морско право, известна като Монтего Бей
Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право, подписана на 10 декември 1982 г. в Монтего Бей и влязла в сила през 1996 г., определя чрез своите членове 100 до 107 и 110 правен режим на международното пиратско право и неговите репресии.
Член 101 от Конвенцията на Монтего Бей уточнява какво трябва да се разбира под „пиратство“.
Член 101 от Конвенцията на ООН по морско право
известен като Конвенцията от Монтего Бей
Определение за пиратство
Пиратството е всяко от следните действия:
а) Всеки незаконен акт на насилие или задържане или всяко унищожаване, извършено от екипажа или пътниците на частен кораб или самолет, действащи за лични цели и насочени:
(i) срещу друг кораб или самолет или срещу лица или имущество на борда, в открито море;
ii) срещу кораб или самолет, лица или имущество на място, което не е под юрисдикцията на никоя държава;
(б) всеки акт на доброволно участие в използването на кораб или въздухоплавателно средство, когато извършителят разполага с факти, от които следва, че този кораб или въздухоплавателно средство е пиратски кораб или въздухоплавателно средство;
в) всяко действие, предназначено да подбуди към извършване на деянията, определени в букви а) или б), или извършено с намерението да ги улесни.
Следователно член 101 от Конвенцията на Монтего Бей установява четири кумулативни условия за характеризиране на пиратския акт:
- деянието трябва да бъде извършено в открито море или в морска зона извън юрисдикцията на която и да е държава;
- „пиратският“ кораб трябва да бъде частен кораб или самолет;
- деянието трябва да бъде незаконен акт на насилие или задържане или оттегляне, насочен срещу кораб, лица или имущество;
- атаката трябва да се извърши за лични цели.
Същият член 101 разширява акта на пиратство до доброволно участие в акта на насилие и до негово подбуждане или улесняване.
Следователно пиратството е ясно разграничено от терористичните актове, които имат политическа цел.
В допълнение, деянията, извършени в териториалните води 2 (*) на една държава, не могат да бъдат квалифицирани като пиратство, доколкото те се извършват в област, поставена под суверенитета на държава, компетентна само да ги репресира. Те са квалифицирани като "разкрадване".
Член 103 от Конвенцията на Монтего Бей предоставя определение за пиратски кораб или въздухоплавателно средство: „Пиратски кораби или въздухоплавателни средства са тези кораби или въздухоплавателни средства, които лицата, които ефективно ги контролират, възнамеряват да използват за извършване на някое от деянията, посочени в член 101. същото се отнася и за кораби или самолети, които са били използвани за извършване на такива действия, стига да останат под контрола на виновните за тях лица “.
Конвенцията от Монтего Бей далеч не се ограничава до тези определения и определя принципите, които трябва да ръководят действията на държавите.
По този начин член 100 от конвенцията предвижда, че „Всички държави ще си сътрудничат, доколкото е възможно, за борба с пиратството в открито море или на всяко друго място, което не е под юрисдикцията на която и да е държава“.
Освен това член 110 от конвенцията позволява на всяка държава, „ако има сериозни основания да подозира“, че този кораб се занимава с пиратство, да се качи на него в открито море, без да се налага да търси съгласието на кораба.
По този начин международният правен режим за борба с пиратството е унизителен от общото право в юрисдикцията на държавата на знамето.
Закон за знамето
Съгласно този принцип, заложен в член 92 от Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право: „Корабите плават под флага на една държава и подлежат, освен в изключителни случаи, предвидени в международни договори или в конвенция, на неговата изключителна юрисдикция в открито море ”.
И накрая, Конвенцията от Монтего Бей признава универсална юрисдикция в борбата с пиратството.
В действителност, съгласно член 105 от Конвенцията на Монтего Бей: „Всяка държава може, в открито море или на всяко друго място, което не е под юрисдикцията на която и да е държава, да заграби пиратски кораб или самолет или плавателен съд или самолет, заловени в резултат на пиратство и от ръцете на пирати, и задържат лица и отнемат имущество на борда. Съдилищата на държавата, извършила конфискацията, могат да се произнесат относно налаганите санкции, както и относно мерките, които трябва да се предприемат по отношение на кораба, самолета или имуществото, с изключение на добросъвестни трети страни “.
2. Резолюциите на Съвета за сигурност на ООН и специфичната ситуация в Сомалия
Изправен пред мащаба на явлението пиратство край бреговете на Сомалия и трудностите, с които се сблъсква Сомалия при осигуряването на контрол върху териториалните си води, Съветът за сигурност на ООН прие няколко резолюции въз основа на глава VII от Хартата.
The резолюция 1816, приет на 2 юни 2008 г., разширява възможността за репресиите срещу пиратството до териториалните води на Сомалия.