Закон за универсалната пенсионна система, реформа на доживотната пенсия
Двата законопроекта установяват универсална пенсионна система, заместваща съществуващите 42 пенсионни системи. Тази нова система предвижда общи правила, така че „едно евро, което допринася, отваря еднакви права за всички“. Работи по точки. Той се прилага от 2022 г. за родените от 2004 г. и през 2025 г. за родените след 1975 г.
Къде сме ?
Утвърден етап 1
24 януари 2020 г.
Министерски съвет
Етап 2 валидиран
24 януари 2020 г.
Отлагане в парламента
Стъпка 3 в ход
Преглед и приемане
Стъпка 4, за да дойде
На 5 март 2020 г. втората част от реформата, законопроектът за органичното производство, беше приета на първо четене от депутатите.
От своя страна обикновеният законопроект, обогатен с няколко изменения, беше обявен за приет на първо четене на 4 март 2020 г. На 29 февруари 2020 г. правителството ангажира своята отговорност пред Народното събрание по текста, в приложение на член 49, параграф 3 от Конституцията (49.3). Двете искания за недоверие, внесени на 29 февруари 2020 г., не получиха необходимото мнозинство.
Двата законопроекта бяха представени на Министерския съвет на 24 януари 2020 г. от Agnès Buzyn, министър на солидарността и здравеопазването, и от Laurent Pietraszewski, държавен секретар, отговарящ за пенсиите.
Ускорената процедура е инициирана от правителството.
Обикновената сметка
Основните принципи
Законопроектът установява универсална пенсионна система. Винаги е така на платена система, когато отидеш.
Новата система обхваща всички притежатели на полици, независимо от тяхната професия или техния статус (служители, държавни служители, занаятчии, агенти на SNCF или RATP, фермери, избрани служители.). Изчисляват се техните пенсионни права по точки. Всеки отработен час и следователно всяка платена вноска дава право на точки, които се въвеждат в „лична сметка за кариера“. В допълнение към тези точки за дейност се предоставят точки за солидарност, отпускани през различни периоди (безработица, болест и др.).
Бъдещият национален универсален пенсионен фонд (CNRU) фиксира всяка година покупната стойност на точката (колко евро са необходими за придобиване на точка) и услугата - или ликвидация - стойността на точката (за толкова точки, колко евро пенсия). Текстът предвижда, че стойността на точката не може да падне. По подразбиране точките се индексират към развитието на заплатите, а не към инфлацията (която се увеличава по-бързо от заплатите).
Финансирането на новата система се осигурява от социална вноска, основана на доходи от дейност. С указ трябва да се определи нивото на пенсионната вноска на 28,12% (плаща се 60% от работодателите и 40% от осигурените лица).
Пенсионирането се изчислява за всички осигурени от възнаграждението за цялата кариера, и вече не е като днес от 25-те най-добри години за служителите в частния сектор и последните 6 месеца за държавните служители. Държавните служители ще допринесат за цялото си възнаграждение и ще имат права върху бонусите си.
Поколение 2004, които ще бъдат на 18 през 2022г, ще бъде първата, която ще интегрира вселенската системаl, което няма да се отнася до хора под 17 години пенсиониране и ще се прилага за всички останали осигурени, или поколението от 1975 г., и следващите, само годините са работили от 2025 г.
Планиран е дълъг преходен период от около петнадесет години, по-специално за промяна на настоящите ставки на вноските спрямо тези на универсалната система.
Възрастта за пенсиониране и изборът на заминаване
Законната възраст за пенсиониране остава определена На 62 години.
Установява се „равновесна възраст“. Това е референтна възраст, съответстваща на началната възраст при "пълна ставка" и към която е комбинирана система от малус (5% отстъпка годишно) и бонус (5% премия годишно). Хора, които биха напуснали преди или след равновесието възраст.