Закон от 14 декември 2020 г. финансиране на социалното осигуряване 2021 PLFSS бюджет Secu Vie
Разходи, свързани със здравната криза, ангажименти на Ségur de la santé, 5-и клон, посветен на автономията, удължаване на отпуск по бащинство: това са основните мерки, предвидени в закона за социално осигуряване (LFSS) за 2021 г., който прогнозира извънреден социален дефицит от 49 милиарда евро през 2020 г.
Къде сме ?
Утвърден етап 1
Министерски съвет
Етап 2 валидиран
30 ноември 2020 г.
Преглед и приемане
Стъпка 3 потвърдена
14 декември 2020 г.
Законът е обнародван на 14 декември 2020 г.
Публикувано е в Официален вестник на 15 декември 2020 г.
На 30 ноември 2020 г. Народното събрание окончателно прие законопроекта.
Текстът беше представен на Министерския съвет на 7 октомври 2020 г. от Бруно Льо Мейр, министър на икономиката, финансите и възстановяването, от Оливие Веран, министър на солидарността и здравеопазването, и от Оливие Дюсопт, министър-делегат, отговорен за публичните сметки. То беше прието на първо четене с изменения от Народното събрание на 27 октомври, след това от Сената на 17 ноември. След провала на съвместната комисия Народното събрание прие текста за ново четене с изменения на 24 ноември. Сенатът го беше отхвърлил за ново четене на 26 ноември 2020 г.
Същността на закона
Бюджетът за социално осигуряване за 2021 г. се вписва в определен контекст. Той предвижда както разходи, свързани с пандемията Covid-19, така и разходи, които материализират реформите, обявени за здравната система и социалните права.
The дефицит на социално осигуряване (обща схема - семейство, болест, трудови злополуки и трудова злополука - и фонд за солидарност на възраст) се оценява на 49 милиарда евро през 2020г (срещу първоначално планираните 5,4 милиарда) и трябва да достигне 35,8 милиарда евро през 2021 година. През 2024 г. той все още може да се увеличи до 21,6 милиарда.
Отговорете на здравната криза
Законът за финансиране на социалното осигуряване отчита изключителните разходи, направени от здравното осигуряване през 2020 г., и предвижда тези от 2021 г. Националната цел за здравно осигуряване (Ondam) 2020 е повишена до 218,9 милиарда евро, безпрецедентно ниво. Той беше повдигнат по време на парламентарната дискусия, за да се вземе предвид втората вълна от епидемията Covid-19.
По този начин няколко милиарда покриват разходите за здравно осигуряване през 2020 и 2021 г. (за закупуване на маски и респиратори, плащане на премии "Covid" на болногледачите, заплащане на PCR тестове.). За ваксината се планира доставка от 1,5 милиарда.
Освен това други кредити се въвеждат за финансиране, по-специално на системите за социално освобождаване, въведени в подкрепа на предприятия, затворени по административен ред или особено засегнати от комендантски часове. По време на парламентарната дискусия този механизъм беше засилен. Ако е необходимо, той може да бъде удължен в началото на 2021 г. с указ. Общият размер на социалните освобождавания достига 8,2 милиарда.
За да се справите с тези „рекордни“ разходи, a изключителна вноска, дължима от взаимни договори и частна застраховка се установява. Този "данък Covid" трябва да донесе 1 милиард евро през 2020 г. и 500 милиона евро през 2021 година.
Финансиране на ангажиментите на Ségur de la santé
Законът за финансиране на социалното осигуряване предвижда преоценка на заплатите на немедицинския персонал в болниците и заведенията за настаняване на зависими възрастни хора (EHPAD), в съответствие със споразуменията на Ségur de la santé, подписани през юли 2020 г. Тази преоценка “ „се увеличи до 183 евро нетно повече на месец от 1 декември 2020 г. за персонала в държавните болници (медицински сестри, медицински сестри).