Задържане под стража, когато френският закон приема германска институция, от Людмила
От въвеждането му през 1933 г. превантивното задържане е най-противоречивата наказателна мярка в Германия. На 17 декември 2009 г. съдиите в Страсбург уважиха искането на г-н Mücke, което постави под въпрос съвместимостта му с Европейската конвенция за защита на правата на човека и осъди Германия за нарушения на членове 5 §1 и 7 §1. Докато Германия си задава въпроса за премахване на превантивното задържане, Франция наскоро го въведе в своята правна система (Johannes Kern, Brauchen wir die Sicherungsverwahrung, Europäische Hoschulschriften, Peter Lang, Frankfurt am Main, 1997). До каква степен задържането за сигурност, въведено във Франция, се е научило от германския опит ?
Превантивното задържане е наказателна мярка, позволяваща на престъпник, който вече е изтърпял присъдата, да бъде заключен, за да се избегне извършването на повторни престъпления. Въпросното лице е изтърпяло наказанието за извършеното от него престъпление, но все още може да бъде лишено от свобода. Това лишаване от свобода не е свързано с вината, а с опасността, която индивидът представлява за обществото. Задържането под стража всъщност е свързано с извършването на „потенциални“ и „възможни“ престъпления (Mayaud Yves, Коментар на решение № 2008-562 DC, Cahiers du Conseil конституционал, № 24, 2008 г., стр. 1359 и s. °). Това е превантивно задържане, свързано с цел на обществения ред.
По време на представянето на законопроекта, отнасящ се до превантивно задържане и обявяване на престъпна безотговорност поради психично разстройство, въвеждане на член 706-53-13 в Наказателно-процесуалния кодекс, установяващ възможността за задържане на охрана от Rachida Dati пред парламента, дебатите бяха разгорещени и страстни.
В края на парламентарните дискусии Рачида Дати заяви: „Този закон няма да предотврати извършването на нови престъпления, би било илюзорно да се вярва, но това, което е сигурно, е, че правителството и вашето събрание са направили всичко. нови трагедии “(Emmanuelle Cosse, Поздрави № 49, март 2008 г.).
Всъщност бяхме свидетели на сблъсъка на два свята. От страна на защитниците на закона изглеждаше като свят, който те кара да искаш, който успокоява. Свят без престъпления и убийци, като измислицата на Спилбърг (Доклад за малцинствата), където „предпрестъпникът“ е осъден в името на опасността, която представлява. За жертвите и дори за потенциалните жертви, както и за техните семейства, репресивната система трябваше да предотврати по-нататъшни трагедии. Престъпникът няма семейство и освен това е генетично предопределен да извърши престъпление, за да може да остане затворен през целия си живот (Мирей Делмас - Марти, Libertés et sécurité dans un monde опасен, Seuil, La couleur ideas, февруари 2010 г.).
От друга страна, пренаписвахме миналото. Бившата Пазителка на тюлените, Елизабет Гигу извика към Рачида Дати: „Мадам Пазителка на тюлените, господин докладчик, бивши магистрати, вие загърбвате Бекария, подхранвана от философията на Просвещението, вие избирате Ломброзо и неговата престъпник. Знаете ли, именно тази позитивистка философия доведе до най-тежките изблици на нацистка Германия. ". Робърт Бадинтер говори за „опасното отклонение“ и „тъмните часове на справедливостта“ (http://tempsreel.nouvelobs.com). От тази страна светът изглеждаше като диктатура, нарушаваща върховенството на закона и правата на човека. Според тези критици нацисткият закон щеше да ни отведе към същите отклонения като тези на Третия райх. И това не беше нищо успокояващо.
Конституционният съвет, конфискуван на 11 февруари 2008 г. след жалба, подадена от повече от 60 депутати и над 60 опозиционни сенатори, утвърди закона на 21 февруари. Законът беше окончателно обнародван на 25 февруари 2008 г. и публикуван в Официален вестник на 26 февруари 2008 г.
И тук, както през Рейн, мярката все още среща много критики. Според неговите недоброжелатели превантивното задържане би отменило някои основни принципи на наказателното право и правата на човека, наред с другите, принципите in dubio pro reo, в които се посочва, че съмнението трябва да е в полза на обвиняемия и nulla poena sine culpa, което твърди, че няма наказание без вина. Дебатът наскоро беше подновен с решението Mücke срещу Германия, постановено от Европейския съд по правата на човека (наричан по-долу ЕКПЧ). Жалбоподателят поставя под въпрос съвместимостта на превантивното задържане с членове 5§1 и 7§1 от Европейската конвенция за защита на правата на човека (наричана по-долу CESDH). Далеч от политическите дебати, какво е всъщност? Уместно е тук да представим тази институция последователно, в Германия и във Франция и след това да проучим отговора на Страсбургския съд относно нейната съвместимост с CESDH.
Задържане под стража: когато задържането не е наказание.
В Германия превантивното задържане е залегнало в § 66 от Stafgesetzbuch (Германски наказателен кодекс, по-долу StGB). С въвеждането на тази статия със Закона от 24 ноември 1933 г. германското наказателно право става zweispurig, т.е., Берлин). Тази идея е дело на Франц фон Лист, който още през 1882 г. е предвидил двупосочна санкционна система. Следователно към всяко нарушение със сигурност се прилага санкция: правна последица от нарушението (Rechtsfolge der Straftat), но тя може да бъде под формата на наказание (Strafe) или на мярка за сигурност (Massregeln der Besserung und Sicherung), или присъда, придружена чрез мярка за сигурност.
Тъй като, в частност, влошаването на условията му през 1969 г., броят на превантивните задържания е спаднал. Легитимността му беше поставена под въпрос (Zur justitiellen Handhabung der Vorraussetzungen der Unterbringung gemäss §§ 63, 66 StGB, Gritt Schönberger, Dunkler und Humblot, Берлин, 2002). То не намери приложение в петте „нови земи“ („die fünf neuen Bundesländer“): Бранденбург, Саксония, Тюрингия, Мекленбург-Западна Померания и Саксония-Анхалт. Там е въведен отново през 1995 г.
През есента на 1996 г. и началото на 1997 г. Германия преживява случаи на педофилски престъпления, които предизвикват общественото мнение и приема закон на 26 януари 1998 г. за борба със сексуалните престъпления и други тежки престъпления (Gesetz zur Bekämpfung von Sexualdelikten und anderen gefährlichen Straftaten), които искаха да засилят защитата на общността и следователно да подчертаят системата от мерки за сигурност и по-специално Sicherungsverwahrung. Следователно последното е обект на известно оживление от 1998 г. насам.
През 2007 г., след емоцията, предизвикана от изнасилването на малкия Енис в Рубе от повторен педофил, президентът Никола Саркози обяви желанието си да засили законодателството. Франция, изправена пред идентичен проблем: рецидивът на педофилски престъпници, следователно взе назаем „решението“ от своя европейски другар и прие закона от 25 февруари 2008 г. относно превантивното задържане, който добави към закона член 706-53-13. Наказателно производство и следователно въвежда превантивно задържане във френското наказателно право:
„По изключение хората, за които е установено, след преглед на положението им в края на изпълнението на присъдата им, че представляват особена опасност, характеризираща се с много голяма вероятност за рецидив, тъй като страдат от сериозно разстройство на личността, в края на това изречение да бъдат подложени на превантивно задържане в съответствие с процедурите, предвидени в тази глава, при условие че са осъдени на лишаване от свобода с продължителност, равна или по-голяма от петнадесет години, за престъпления, извършени над непълнолетна жертва, убийство или убийство, изтезания или варварство, изнасилване, отвличане или отвличане. "