За сметка на старите
Пенсионната реформа е последният пример за това как социалната държава е била съкратена в Русия от години
от Карин Клемент
Времето изглеждаше правилно. На 14 юни 2018 г., само часове преди играта на откриването на Световната купа по футбол в Москва, премиерът Медведев обяви, че възрастта за пенсиониране ще бъде повишена за жените от 55 на 63 години, а за мъжете от 60 на 65 години.
Въпреки че президентът Путин се престори, че няма нищо общо с решението, процентът му на популярност спадна от 80 на 63 процента. След вълна от протести в цялата страна, той обеща в реч пред нацията: 60-те години за жените ще останат; Освен това всички пенсии трябва да се увеличават средно с 1000 рубли (13 евро) годишно в продължение на шест години.
PR кампанията на Путин беше само половин успех. Демонстрациите спряха, но на губернаторските избори на 9 септември управляващата партия „Единна Русия“ получи разписката: В 4 от 22 региона кандидатите й за преизбиране пропуснаха абсолютно мнозинство и трябваше да оспорват балотажа.
Кандидатите на Либерално-демократическата партия на Русия (LDPR) спечелиха в централния руски регион Владимир и в Далечния изток на Хабаровск. В Далечно Източно Приморие и Сибирската република Хакасия кандидатите на Комунистическата партия (КПРФ) бяха напред в първото гласуване, което правителството сърби. Но с нейната намеса тя постигна само обратното: в Приморие Централната избирателна комисия трябваше да отмени изборите поради доказана манипулация; в Хакасия вече са отлагани два пъти.
Увеличение на възрастта за пенсиониране се очаква не само в Русия. Тук повратният момент е по-радикален, но аргументите са същите като във Франция или Германия например: застаряващо общество и увеличаване на продължителността на живота. В Русия раждаемостта спада особено рязко през хаотичните 90-те години. През 2002 г. най-важната ключова фигура за пенсионната система, съотношението на заетите към пенсионерите, все още беше 3,0. През 2017 г. той спадна до 2,3. Това означава, че на всеки 83 милиона заети хора има 36,5 милиона пенсионери. Но тази тенденция вероятно ще бъде обърната отново, когато бебешкият бум навлезе на пазара на труда.
В речта си на 14 юни Медведев обясни увеличаването на средната продължителност на живота със следните цифри: в началото на 30-те години беше 35 години, днес е 72,7 години. 1 Въпреки това удвояване на средния живот, възрастта за пенсиониране не се е увеличила от 1932 г. насам. Позоваването на време, когато Русия е имала най-ниската продължителност на живота в цяла Европа, е исторически напълно погрешно. 2 Особено след като трябва да се има предвид, че в Съветския съюз само много малко възрастни граждани са получавали пенсия до 1956 г. 3
Критиците на пенсионната реформа посочват и ролята, която играят жените, които на 55-годишна възраст обикновено все още са в състояние да се грижат за внуците си, както и за родителите си, за които няма държавна пенсия. Правителството също трябва да намери решение за работещите майки на малки деца и грижите за възрастните хора.
Поддръжниците и противниците на реформата са съгласни, че днешните пенсии не са достатъчни, за да свържат двата края без допълнителна работа. Настоящото ниво на пенсия е средно 13 300 рубли на месец (около 220 евро), което съответства на процент на заместване от само 34 процента (от предишни доходи). Ето защо четирима от всеки десет пенсионери и шест от десет жени пенсионери продължават да работят през първите пет години от пенсионирането си. Пенсионерите работят предимно по традиционно женски, подплатени професии в училища, болници, социална работа или в културния сектор. Мъжете са по-склонни да заемат нископлатена временна работа.
Ако се вярва на Путин, стандартната пенсия трябва да нарасне до 20 000 рубли (260 евро) до 2024 година. Това е по-малко щедро, отколкото звучи: ако инфлацията остане на нивото от последните шест години, това само ще компенсира загубата на покупателна способност.
Владимир Путин се смята за силен държавен глава. Всъщност, през първите си два мандата (2000–2008 г.) той си възвърна контрола върху стратегически важни икономически области, хвърлени в плячката на олигарсите през ерата на Елцин (1991–1999 г.). Освен това, благодарение на новия икономически растеж, заплатите и пенсиите отново биха могли да се изплащат редовно. Това осигури на Путин добрата воля на онези „малки хора“, на които той обича да пее похвали.
Flattax също за по-високи доходи
Много наблюдатели обаче пропускат да споменат, че Путин също е намалил социалната държава и е въвел данъчни облекчения за предприемачите и хората с високи доходи. От 2001 г. върху дохода се прилага плосък данък от 13 процента; През 2002 г. трудовото законодателство беше променено в полза на работодателите, от 2006 г. здравната и образователна система беше "модернизирана" според критериите за ефективност и рентабилност.
Не беше спестена и пенсионната система. През 2002 г. беше въведена дегресивна, т.е. силно несправедлива, диференцирана мащабна вноска, която се прилага и до днес: по-голямата част от служителите плащат 22% от брутната си заплата в държавния пенсионен фонд. Но ако доходът надхвърля 67 900 рубли (885 евро) - което ви прави един от 15-те процента от най-добрите служители - превишената сума се облага само с 10 процента.
През същата година беше въведена задължителна свързана с капитала допълнителна пенсия. Оттогава 6% от пенсионните плащания вече не се вливат в държавния пенсионен фонд, а по-скоро във финансови посредници или частни пенсионни фондове.
Проектът за реформа обаче започва да се руши още през 2005 г., когато най-голямото протестно движение възниква в постсъветска Русия. Тя се обърна срещу „монетизирането на социалните придобивки“, което би довело до ограничаване на обезщетенията в натура (транспорт на пациенти, грижи). Правителството трябваше да отстъпи. Благодарение на нарастващите цени на петрола и газа, тя успя да финансира добре известни обезщетения като „майчин капитал“ (за майки от второто дете), но също така и държавни инвестиции в образование, здравеопазване и жилища.
Световната икономическа криза от 2008 г. сложи край на тази политика. Когато рецесията настъпи през 2014 г. поради спада на цените на петрола и санкциите, наложени от Запада след анексирането на Крим, правителството се върна към своята политика на строги икономии. Първо, това намали разходите за социално образование, образование и здравеопазване. От друга страна, тя отпусна най-големите компании, особено особено печелившите петролни компании, 5 многобройни субсидии и данъчни облекчения. Особено щедро внимание беше отделено на милиардерите от близкия кръг на Путин, които вече не можеха да пътуват на Запад заради санкциите. 6-то
Според Сметната палата на Русия тези привилегии означават данъчна загуба от 11 трилиона рубли (145 милиарда евро) - и това с държавни приходи, които през бюджетната 2018 година са били само 15 трилиона рубли (200 милиарда евро). 7 Ставката на ДДС е повишена от 18 на 20 процента и е обявено увеличение на данъка върху доходите. Това съответства изцяло на общата тенденция за намаляване на данъците и налозите върху капиталовите имоти, като същевременно се увеличават косвените данъци, което най-силно удря хората, които получават заплати, и особено хората с ниска заплата.
Според лозунгите на правителството населението трябва да направи всички тези жертви, за да укрепи международния престиж на своето отечество. Други източници на финансиране биха могли да се използват за поддържане на възрастта за пенсиониране и увеличаване на пенсиите, които между другото съставляват само 7 процента от брутния вътрешен продукт (БВП) в сравнение с 14 процента във Франция, Португалия или Полша. Сметната палата препоръчва по-малко изключения за големите държавни компании, които искат да плащат възможно най-малко дивиденти на държавата, техния основен акционер. През 2017 г. тези държавни приходи се свиха до една четвърт от цифрата от предходната година (667,6 милиарда рубли или 8,79 милиарда евро).
В Думата депутатът Олег Шейн призова партията „Справедлива Русия“ да засили усилията си за борба с пропуските в данъците и прекратяване на Flattax; Но преди всичко санкции срещу компании, които укриват данъци или прикриват броя на своите служители, за да избегнат социалноосигурителните вноски. 8 Реалните доходи на руското население са намалели с около 10 процента от 2014 г. 9, но правителството смята, че богатите са по-важни. Оттеглянето на пенсионната реформа съдържа демонстрациите, но правителството все още страда.
„С такава непопулярна реформа не помага да се апелира за„ традиционни ценности “и„ духовно единство “, казва историкът и ляв активист Иля Будрайтскис. Многобройни поддръжници на Путин, които са го ограбили от имиджа на „защитника на обикновените хора“, знаят от миналото лято, че интересите на по-ниската и средната класа не се броят, вместо на икономическия и финансов елит. Това прозрение бележи края на еуфорията, предизвикана преди четири години от анексията на Крим.